ЭСЕРЫ И ПРОФСОЮЗЫ ОБЪЕДИНЯЮТ УСИЛИЯ

За кого ФНПР?

15 января руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Николай Левичев, его заместитель, сопредседатель объединения рабочих профсоюзов «Защита» Олег Шеин и лидеры российских профсоюзов провели «круглый стол». На нем обсуждались вопросы, связанные с охраной прав наемных работников в условиях экономического кризиса, возможности цивилизованного и эффективного разрешения трудовых конфликтов.

В работе приняло участие полтора десятка ведущих профобъединений - авиадиспетчеров, студентов, докеров, моряков, специалистов радиолокации и связи, судостроителей, горняков, СОЦПРОФ и другие.

Участники встречи указывали: на сегодняшний день прецедентов цивилизованного разрешения конфликтов работодателей и работников очень немного. Олег Шеин привел данные, согласно которым из 1100 трудовых конфликтов, зарегистрированных в России в 2008 году, 200 вылились в забастовки. При этом в нынешних условиях следует ожидать, что конфликты станут острее: правительство ожидает падения бюджетных доходов как минимум на 20%, предприятия сворачивают производство.

Не последнюю роль в складывающей ситуации играет противостояние Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) с организациями, которые в объединение не входят. Так, ФНПР настаивает на введении моратория на изменения трудового законодательства на период кризиса в обмен на то, чтобы за забастовку проголосовали не 69%, а 51% членов профсоюза. Но при этом наказание за нарушение процедуры, по мнению Федерации, может быть более жестким. Кроме того, руководитель Комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрей Исаев предлагает запретить переговоры первичных профсоюзов без согласия «вышестоящих».

Реальные права профсоюзов нужно расширять

Свободные профсоюзы и депутаты «Справедливой России» добиваются поправок в ТК, которые будут внесены на рассмотрение Госдумой в ближайшее время. Среди них – расширение права профсоюзов на коллективные переговоры. Сейчас это могут делать те объединения, в которых более 50% работников. Работодатель не обязан вести переговоры и заключать соглашения с небольшими профсоюзами, а если и заключит, то обязательными они не являются. Так создается возможность для давления работодателей на наемных работников.

Лидер профсоюза моряков Игорь Ковальчук отметил, что трудовое законодательство вообще устанавливает монополию крупных профсоюзов и ФНПР, участники небольших объединений даже не могут начать переговоры с работодателями, а все их акции автоматически становятся незаконными.

«Мы обращаем внимание на то, чтобы к коллективным переговорам были допущены все профсоюзы в стране. Тогда трудовые споры процедурно станут не такими острыми», – сказал он.

Второе требование профсоюзов – упрощение процедуры коллективных трудовых споров. Закон таков, что забастовку цивилизованно подготовить невозможно; эсеры подготовили законопроект об упрощении процедуры их проведения.

Не менее важно предусмотреть и возможность автоматического продления коллективных договоров. В России они принимаются не более, чем на три года, и профсоюзу вновь и вновь приходится отвоевывать одни и те же гарантии.

«Справедливая Россия» также отстаивает право профсоюзов на информацию. Многие предприниматели, прикрываясь кризисом, стали задерживать зарплату, однако нередки случаи, когда такие задержки делаются и тему, кто в состоянии зарплату выплачивать в срок. Наиболее частыми такие махинации стали в строительных организациях.

Другой момент, связанный с финансовой прозрачностью – перестать делать размер зарплаты управляющего персонала коммерческой тайной. В условиях урезания зарплат «под кризис» это становится элементом социальной ответственности: нельзя решать проблемы только за счет трудящихся, минуя менеджеров и владельцев бизнеса.

Требование прозрачности влечет необходимость обеспечить права профсоюзов на представительство в наблюдательных советах компаний.

«Справедливая Россия» настаивает на установлении твердого тарифа в зарплате. Сейчас доля премий, бонусов, стимулирующих выплат в общей сумме может достигать 60 – 80%, а твердая зарплата не превышает 20 – 30%. По этой причине работник не имеет гарантии стабильной оплаты труда, работодатель может как угодно понижать зарплаты. Международная практика долю оклада доводит до 60%.

Цель эсеров – довести долю зарплаты в ВВП до 40%, в то время как сейчас она составляет 18 – 22% – в три раза меньше, чем на Западе. Это тормозит внутренний спрос, тогда как именно повышение зарплат стало двигателем к выходу из кризиса перепроизводства 30-х годов в Северной Америке.

Похоронить МРОТ

Николай Левичев остановился на теме отмены минимального размера оплаты труда (МРОТ). Эту меру он, как руководитель фракции «Справедливой России» в Думе, уже предлагал премьеру.

«Надо похоронить МРОТ и переходить к социально-экономическому планированию. Он висит на нас как камень на шее, и не стоит пытаться его усовершенствовать», – сказал он.

Помимо этого, фракция предлагает ввести налог с предприятий для формирования фонда переобучения работников в случае сокращений.

Эсеры также считают необходимым подтянуть зарплату и гарантии для гастарбайтеров до уровня заработка россиян и ужесточить наказания для работодателей, которые принимают их без трудовых книжек и договоров и не платят налоги. Только в этом случае гастарбайтеров станет невыгодно приглашать из-за рубежа – количество нелегалов в стране уменьшится. Кроме того, фракция предлагает ввести механизм добровольной депортации, чтобы иностранные рабочие могли вернуться на родину.

На встрече лидеры свободных профсоюзов договорились с помощью депутатов СР подготовить запрос в Верховный суд с просьбой разъяснить, имеет ли право работодатель, получив требования профсоюза, игнорировать их до того, как суд вынесет решение о законности забастовки. Напомним, так было во время прошлогодней забастовки железнодорожников.

Лидер профсоюза малого и среднего бизнеса Александр Попов заметил, что в малом бизнесе зачастую работодателя вообще не отличишь от работника, и в кризисных условиях такие предприятия больше выполняют социальную, чем экономическую функцию. При этом они не могут выбрать способ налогообложения, а налог на вмененный доход по ставкам, установленным регионом, вводить в кризисных условиях просто губительно. Кроме того, продолжает Попов, поправки в бюджетное законодательство могли бы позволить, к примеру, уплачивать налоги от работы малого бизнеса в местные бюджеты, а работу глав муниципальных образований и губернаторов оценивать по тому, как они помогают развитию этого сектора.

Руководители профсоюзов поддерживают предложения эсеров по расширению прав работников и профсоюзов, прав на ведение переговоров, представительство в судах и проведение коллективных трудовых споров. Первый законопроект фракция внесла 15 января. Николай Левичев предложил подготовить обращение к Президенту и включить туда основные требования по трудовому законодательству. Встреча Дмитрия Медведева планируется на конец января.

Олег ШЕИН: "ВСЕ, ЧТО ЕСТЬ У ШМАКОВА – ЭТО НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ РИТУАЛЬНЫЕ УЖИМКИ ПЕРЕД ТЕЛЕКАМЕРАМИ"

По окончании встречи Олег ШЕИН ответил на вопросы «СПРАВЕДЛИВО-ОНЛАЙН»

- Олег Васильевич, каковы итоги сегодняшнего обсуждения?

(Для справки: 29 декабря районный суд города Удачный (Республика Саха) приговорил лидера свободного профсоюза Удачнинского рудника (подразделение АК «АЛРОСА») Валентина Урусова к шести годам лишения свободы "за хранение наркотиков". Но есть уверенность, что наркотики ему подбросили, а сам процесс стал местью со стороны руководства компании за организацию свободного профсоюза. Арест совпал по времени с организованной Урусовым масштабной акцией протеста работников АК «АЛРОСА», требовавших повышения зарплаты и улучшения условий труда. Задержание сопровождалось избиением и угрозами убийством, а также «воспитательными беседами» о вреде профсоюзной деятельности).

- Профсоюзы входят в разные объединения. Как строится ваше сотрудничество с Федерацией независимых профсоюзов России?

- Никак оно не строится и выстроено быть не может. У Михаила Шмакова (лидера ФНПР) другие партнеры – «Единая Россия», и лично он неоднократно и публично предавал интересы и членов профсоюзов, и в целом населения страны.

- Приведете примеры?

- Сколько угодно. Достаточно вспомнить принятие нового ТК, по которому у профсоюзов было отнято право на согласование приказов об увольнении по сокращению штатов, согласование графиков сменности, отпусков, единых квартальных планов. Без пособничества Шмакова это было бы невозможно.

Второе – принятие закона о «монетизации» льгот, когда Шмаков ударил по рукам с Михаилом Зурабовым и заверил, что в стране нет недовольных, в то время как по России шли первые социальные протесты. Это было в июле 2004 года. А через полгода уже всем было видно, к чему это привело.

И третье – это уничтожение системы внятной тарификации заработной платы в бюджетной системе. Это тоже было сделано Шмаковым в 2008 году, когда его структура согласовала соответствующие поправки в правительственные постановления.

- Лобби у ФНПР сильнее?

- Напротив, слабее. Шмаков не влияет ни на забастовочное, ни на рабочее движение. Ни одна громкая акция не была организована даже внутри ФНПР. Забастовку железнодорожников организовал Российский профессиональный союз локомотивных бригад железнодорожников Евгения Куликова, авиадиспетчеров – Федерация профсоюзов авиадиспетчеров (ФПАД) России ​Сергея Ковалева, забастовка на «Красной шапочке» – Независимый профсоюз горняков Александра Сергеева. Забастовки на автомобилестроительных заводах – «Форде» и АвтоВАЗе – организовал Свободный профсоюз автомобилестроителей Алексея Этманова. Все, что есть у Шмакова – это не более, чем ритуальные ужимки перед телекамерами.

Ольга Лопатникова