Вопрос: Вам известна практика применения закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных учреждений»? Его разработчики были уверены, что этот закон – серьезный удар по коррупции. Но существует много свидетельств, что это не получилось. Как считаете, почему?

Константин Бесчетнов:
- Потому что документацию для тендера готовят по большей части те, кто в итоге и выигрывают тендер. Хотя формально – это должны делать чиновники.
Я думаю, что здесь не новый закон нужно принимать, а сокращать количество денег, которые находятся у чиновников. И количество самих чиновников, а также совершенно бесполезных контролирующих и надзирающих органов, потому что они всегда будут заинтересованы в получении взятки.
Начиная с Петра Первого коррупция была и остается - главной российской «болезнью». Из-за этого даже самые благие действия госструктур сводятся практически к нулю. Вместе с тем, борьба пока идет на уровне: посадить, урезать, выгнать. Принципиальных изменений, которые стабилизировали ситуацию нет. Более того, в условиях кризиса есть угроза, что государство еще более нарастит и без того не эффективный аппарат чиновников. Слышал, что в регионах уже начали сокращать чиновников. Федеральному центру необходимо последовать этому примеру.
Нужен иной подход, создание условий, при которых коррупция стала бы невозможной. Надо организовать такие социальные преимущества, при которых ни у кого не возникнет желания злоупотребить положением, брать или требовать взятку, тогда борьба принесет плоды. В противном случае – потеряем государство.

www.kbeschetnov.ru

- Я не считаю, что произошел скандал. Это не скандал, а обыкновенная политическая конкуренция. Критика идет не в отношении конкретно Путина, а в отношении системы, которая, как показывает практика, работает не эффективно.
Политическая монополия не в одной стране мира не помогала развитию, скорее наоборот – тормозила процесс. А «Единая Россия» - это монополия, соответственно она не эффективна. Как серьезный политик, Сергей Михайлович, вынес свою оценку публично. Это абсолютно честная позиция! Если человек считает, что действующая политическая система не позволяет России развиваться, проводить модернизацию, создавать инновационную экономику - ее необходимо менять и создавать нормальную политическую конкуренцию. Что Миронов и пытается сделать.
Реакция на слова лидера «Справедливой России» и поднятая шумиха вполне понятны. Таким образом, представители партии власти борются и отстаивают свое положение, точку зрения. Нормальная политическая борьба не бывает без конфликтов. Вместе с тем, данный процесс необходим для того, чтобы Россия наконец начала развиваться экономически и политически. Чтобы перешли от слов об инновационной экономики, к реальным действиям. Вот, что самое главное! Давайте действовать, создавать модель, которая будет работать. А не добывать сырье и радоваться, что у нас все замечательно. Ничего нет хорошего в том, что мы разбазариваем то, что могли передать детям, последующим поколениям.

www.kbeschetnov.ru

В наступившем 2010 году сразу у 30 глав регионов истекут сроки полномочий. Среди них такие известные политические фигуры, как президент Татарстана Минтимер Шаймиев, кемеровский губернатор Аман Тулеев, президент Дагестана Муху Алиев, губернатор Калининградской области Георгий Боос, президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов.
- С одной стороны очень хорошо, что люди имеют возможность карьерного роста, в частности мы видим, что экс-заместители выходят на первую позицию. Плохо, что система госуправления по-прежнему остается слабой. У нас в стране есть два направления карьерного движения: либо вверх, либо куда-нибудь в теплое место. Считаю, если человек не справляется со своими обязанностями, профессионально не растет, принятые им решения не приносят пользу, его не следует переводить на другую, государственную работу, а просто уволить. В нашей же в стране все происходит по-другому.
Мне сложно проанализировать работу каждого отдельного губернатора, но знаю, что среди них есть достаточно эффективные. Например, губернатор Пермского края Олег Чиркунов – очень деятельный, высокопрофессиональный, стратег- руководитель.
Отдельная тема - способность госорганов разглядеть в том или ином руководителе лидера, стратега, высокого профессионала. Иными словами, есть простые тренеры, а есть тренеры олимпийских чемпионов, которые способны в маленьких детях разглядеть будущих чемпионов. Умеют прогнозировать эффективность других людей. С точки зрения управления примерно та же ситуация. Поэтому хотелось, чтобы у нас постоянно появлялась новая управленческая «кровь», которая позволяла бы менять ситуацию в регионах, в стране, ускоряя развитие России в целом.
Если посмотреть на цифры, то за последние несколько лет ВВП страны серьезно упал. Это говорит об не эффективности госуправления, об отсутствии сильных управленцев. Поэтому необходимы срочные действия, позволяющие эту эффективность резко повысить. Только не нужно уповать на экономический кризис! Почему-то Китай продолжает развиваться, ежегодно увеличивая свое ВВП и другие страны тоже. Только Россия списывает все свои оплошности на кризис. Собственно, в отличие от Китая, у нас другая модель и структура экономики – сырьевая. Тем не менее, конкретные решения принимают конкретные управленцы. Поэтому следует сделать выводы из предыдущих ошибок и срочно переводить экономику страны с сырьевой модели на инновационную.
Отдельная история с критериями оценки деятельности губернаторов. Основным центром оценки я бы выбрал рост ВРП. Если он увеличивается, значит губернатор справляется со своими обязательствами, наращивает благосостояние, улучшает благополучие граждан. Если ВРП падает, значит не справляется.
http://www.kbeschetnov.ru/

- Переход российской экономики на инновационные рельсы, в обозримом будущем возможен. И в этом процессе активное участие должен принять малый и средний бизнес. Госкомпании и крупный бизнес здесь не помогут. Стратегия крупного бизнеса – не потерять. Поэтому он держит рынки, эксплуатирует модели, которые позволяют ему быть монополистом. Что касается крупных госкомпаний, то они плохо структурированы, поскольку частные интересы топ-менеджеров перемешаны с государственными. Это называется коррупция. Частные интересы всегда в приоритете, государственные на второй плане. В результате подобного искажения, не происходит никакого движения, никакой модернизации.
Стратегия прорыва, качественных изменений, быстрого роста, присуща малому и среднему бизнесу. Однако государство должно поменять к нему отношение, так как он не может лоббировать свои интересы, а крупный бизнес может.
Каждый чиновник – это палка в колесе малого и среднего бизнеса, поэтому следует сократить армию чиновников. Иначе малый и средний бизнес не имеет возможности расти, развиваться, приносить существенные налоги. Лишь при правильном подходе, он сможет помочь способствовать переходу экономики на инновационные рельсы. Главное - не мешать, а развивать, но ненасильственным, административным путем, а через соответствующие системы, помогать повышать эффективность.
Благодаря СМИ в российское общество должно внедряться убеждение, что предприниматель – это круто. Пока у нас в основном говорят, что бизнесмен – это не хороший человек, который всем должен.
Что касается фундаментальной науки, то ее должно финансировать государство. Бизнес не заинтересован финансировать деятельность, не приносящую прибыль. Он может лишь заниматься благотворительностью. Вместе с тем, бизнес готов финансировать прикладную науку, чтобы потом быстро ее коммертизировать. Но для этого нужно создать соответствующую законодательную базу. Ученые, изобретатели должны иметь возможность капитализировать свою интеллектуальную собственность, покупать и продавать ее. В противном случае ученые, вместе со своими изобретениями, будут продолжать уезжать за рубеж.
Относительно НИОКР: государство на него тратит сегодня достаточно средств. Другое дело, что из-за коррупции от них нет реальной, полезной продукции, реальной капитализации и как следствие, нет эффекта для экономики. Средства оседают в карманах коррупционеров. Это кормушка для определенных систем и не более того. Поэтому при существующей сырьевой модели необходимо вкладывать средства не в НИОКР, а в модернизацию экономики, в поддержание малого и среднего бизнеса. Должна происходить капитализация интеллекта. Интеллектуальная собственность должна превращаться в нематериальные активы, которые будут работать на экономику, давать оборот. Экономика нематактивов давно построена в других странах. Следовательно, ее необходимо выстроить и в России.

http://www.kbeschetnov.ru/

- Считаю, что религия и модернизация абсолютно не совместимы. Это тоже самое, что взять камень и начать им ремонтировать компьютер. Это разные сущности.
Если говорить о модернизации, то затрагивать необходимо российскую экономику. В первую очередь – пиар. Постоянно по телевизору нам говорят, что бизнесмены плохие, воры, хапуги и так далее. Это антиреклама, анти пиар. В России до сих пор к предпринимателям относятся, как в советское время, к спекулянтам. Поэтому у нас не происходит никакой модернизации, никакого сдвига. Данное советское наследие является серьезным тормозом для качественно нового витка развития. К сожалению, российский бизнес для государства и чиновников – это дойная корова, которую все доят и она всем должна. Но такая «корова» долго не проживет. Как не выживет в таких условиях ни один бизнес. Это же очевидно! Что, собственно и происходит. Отсюда ВВП падает. Почему-то китайский ВВП независимо от колебаний глобальной экономики увеличивается, а наш падает? Потому что эксплуатируем сырьевую модель экономки.
Когда в России наконец поймут, что не государство и чиновники, а бизнес создает добавленную стоимость, приносит налоги в бюджеты всех уровней, создает материальные блага, начнет меняться отношение к нему, как позитивному явлению.
Религия же не имеет никакого влияния на экономику России. Так что мнение, что через Православие можно что-то модернизировать – форменная глупость. Православие или любая другая религия – это самостоятельная система и пусть она живет по своим принципам, устоявшимся канонам и традициям. Там все сбалансировано и отстроено. Религия объединяет общество, сохраняет духовные ценности, пропагандирует общечеловеческие устои. Помогает разобраться в себе и окружающем мире, лучше относится к своим близким, своему окружению. Благодаря религии человек зачастую определяется куда ему идти и где приложить свои усилия. Вот это может быть полезно экономке.
Для того, чтобы заниматься системной модернизацией экономики, нужно от разговоров перейти к делу. Не имитировать, а создавать, чтобы появились реальные результаты. Как только в России начнется трансформация экономики, вырастит ВВП. Старую модель развития, сырьевую, мы уже исчерпали.

http://www.kbeschetnov.ru/

«Проблемы развития интеллектуальных технологий. Условия для капитализации интеллекта в России» - такова тема выступления депутата фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Константина Бесчетнова на Пленарном заседании 20 января текущего года.
На мероприятии присутствовал министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щёголев.
В частности Бесчетнов сказал:
- Информация - это власть! Через СМИ и особенно через телевидение системно и регулярно формируются образцы мышления, поведения, ценностей, морали. И если идет разговор о переходе на инновационную экономику, значит, через СМИ необходимо доносить положительные образы предпринимателей.
Если говорят, что надо бороться с алкоголизацией населения, а по телевизору киногерои в сериалах все время наливают и курят, то не надо удивляться , что у нас люди рано умирают!
Через СМИ, особенно телевидение, формируется будущее.
В России 5 мощных федеральных каналов и еще 800 региональных. Сегодня повсеместно наступает цифровое вещание. То, что делает Минкомсвязи ведет к существенному росту монополизации рынка, ограничению рекламных возможностей и их централизации в руках нескольких крупнейших игроков.
То есть после перехода на цифру большинство региональных вещателей исчезнет.
Сегодня цифровое вещание – это сложный рынок с множеством разнообразных игроков. Мы утверждаем, что необходимы законодательные гарантии перехода на цифровое телевидение, которыми будет закреплены четкие и понятные всем участникам рынка правила игры.
Полтора месяца назад 3 декабря 2009 года принята наконец Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" (76 млрд. рублей).
Задача любых федеральных денег создавать мультипликативный эффект т.е., чтобы на каждый вложенный бюджетный рубль частники вкладывали 10 рублей, нам с вами надо понимать, что если мы создаем монопольные условия ни о каких дополнительных вложениях со стороны частного капитала не может быть и речи!

Об авторском праве.
В ноябре 2009 года я встречался с заместителем главы Компании Хьюлетт-Паккард (HP). В России эта Компания ассоциируется с принтерами! Но это только в России! По их мнению ситуация с защитой авторских прав изменилась даже в Китае, знаете какой результат? $ 30 млрд. инвестировал в Китай только Хьюлетт-Паккард – он просто не боится за свои авторские права! В Китае не боится, а в России он просто продает свою продукцию и все! Никаких инвестиций!

Об информационных технологиях.
По данным Евростата доля рынка информационных технологий РФ – 1,4% в ВВП, США – 4,6%, Германии – 3,1%. Россия отстает min в 2 раза от рынков развитых стран.
По мнению экспертов российский Интернет отстает от Интернета развитых стран min на 5 лет, а сами интеллектуальные технологии на 10-15 лет. Это происходит потому что предприятия, и люди – интеллектуальные технологии не могут капитализировать в России! При этом 15% программистов в США – русскоговорящие. Таким образом, кадры, которые решают все, у нас есть, но капитализируют они свой интеллект в других странах!
И ситуация здесь еще более опасная. Сегодня через приоритетный национальный проект "Образование" государство дополнительно вкладывает около 100 млрд. рублей в течение 3 лет, и если мы не создадим условия для капитализации интеллекта людей, то мы увидим новую волну эмиграции из нашей страны.

Что предлагаем:
1. Минкомсвязи необходимо начать плотную работу с депутатами Государственной Думы РФ для законодательного решения всех вышеуказанных вопросов.
2. Создать условия для капитализации собственного интеллекта в Российской Федерации.
3. Через СМИ доносить позитивные образцы, которые будут оздоравливать и развивать нацию, а не наоборот!
4. Необходимо срочно менять ситуацию в авторском праве Российской Федерации.

http://www.kbeschetnov.ru/

Вопрос:
- Должна ли Россия в очередной раз пытаться «догнать и перегнать» развитые страны в сфере экономики? Или же следует ориентироваться на лидерство в области цивилизационного (религиозно-культурного) развития, сохраняя при этом свое «сырьевое преимущество» в качестве инструментарного средства для такого развития?

Ответ:
- Считаю, что России в первую очередь необходима не конкуренция, а деловые, партнерские отношения, «догнать и перегнать» – такой задачи нет. Наоборот, мы готовы учиться, перенимать успешный экономический опыт других мировых держав, взять из него самое лучшее и применить у себя, например, в области создания нематериальных активов. Наша задача – построить наиболее эффективную, российскую модель экономики, потому что не все, что успешно работает например в США, будет функционировать в России.
Разразившийся мировой экономический кризис встряхнул не только весь мир, но и нашу страну. Единственный выход из сложившейся ситуации – целенаправленный переход к конкурентоспособной инновационной экономике, объединяющей власть и бизнес,
Чтобы перейти к диверсификационной экономике, необходимо усовершенствовать законодательство, чем сейчас и занимаются парламентарии. Комитет по экономической политике и предпринимательству, в который я вхожу, разрабатывает закон об экономике нематериальных активов и вовлечении их в оборот. Мы стараемся усовершенствовать наше законодательство наилучшим образом, анализируя опыт других стран. С этой точки зрения у России есть преимущество, так как многие экономически развитые государства уже прошли этот путь и мы можем воспользоваться их опытом.

- 2009 год я бы назвал годом мучительного выхода из кризиса. Безусловно, то что выполняются обязательства перед людьми – это прекрасно, но источники обеспечения всех этих расходов тают ежемесячно. А в 2010 году будут испарятся угрожающими темпами. Проблема в том, что все эти обязательства перед социально-незащищенными слоями населения, пенсионерами, осуществляются в долг у грядущих поколений, а это уже чревато серьезными последствиями.
Не был бы я столь оптимистичным и по поводу роста ВВП. Скорей наоборот. Если считать российский ВВП в мировой валюте, то в 2009 году он существенно упал, а в 2010 году упадет еще больше. Как следствие, появится риск вывалится из БРИК. Потому что мы перестали быть страной с быстро развивающейся экономикой. Те экономические инструменты, которые применяли последние десятилетия, исчерпали себя. Так что, ситуация не такая радужная, как ее обрисовывает Президент.
У нас принят очень дефицитный бюджет на 2010 год. Собственно, и в 2009 году он был дефицитным.
Главная ошибка уходящего года - это декларация о переходе с сырьевой модели экономики на инновационную. Реальных же действий ни в бюджете, ни в кредитно-денежной политике, ни в реальной политике пока нет. Более того, при существующей политической модели, когда страной фактически управляет одна партия «Единая Россия», отсутствует реальная политическая конкуренция, не возможен переход на инновационные рельсы. Однопартийная, причем слабо управляемая система, тормозит развитие страны и экономики, и не в состоянии бороться с коррупцией. Мы только слышим лозунги и призывы к борьбе, однако реальных действий не происходит. «Единоросы», как «плита», в которую долбится определенное количество активных, знающих и умеющих трансформировать экономику людей, а толку нет. Потому что у граждан, не состоящих в правящей партии, нет никакой возможности проявить себя.
Ждать какого-то развития экономики пока в политике процветает монополия наивно. Весь мир борется с монополями, только Россия их неустанно плодит. Главный инструмент, в котором сегодня нуждается страна – это политическая конкуренция. Поэтому вся оппозиция в новом, 2010 году должна работать более активно. В первую очередь это касается партии «Справедливая Россия», в которой я состою. Надо быть более энергичными, целеустремленными и доводить начатые дела до конца. Поскольку я люблю работать, поэтому мне есть чем заняться в 2010 году.
В заключении несколько слов поздравления с наступающим праздником.
В первую очередь я поздравляю, всех тех, кто любит работать. Желаю нам с вами, чтобы в наступающем году было как можно больше любимых дел, которые доставляли удовольствие и приводили к конкретным результатам. Чтобы данные результаты воплощались в жизнь в те сроки, которые мы сами себе поставили. Удачи, здоровья, любви, энергии!

http://www.kbeschetnov.ru/

Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов прокомментировал создание «Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции» с широким спектром функций.
- Нужно смотреть на деятельность этой комиссии. По логике – это определенный шаг, направленный на трансформацию российской экономики с сырьевой модели на инновационную. Однако, пока не понятно, удастся ли при помощи комиссии запустить этот процесс. Сам факт создания очередного государственного органа – это пока не хорошо не плохо.
Главная задача, стоящая в настоящий момент перед правительством России, смена действующей экономической модели с сырьевой на инновационную. Если данная трансформация не произойдет, начнется массовый отток малого и среднего бизнеса из страны. Очень многие предприниматели побывали за рубежом, сравнили обстановку, которая оказалась не в пользу нашей страны и сделали соответствующие выводы. Пока же действия, которые сейчас предпринимает власть, не ведут к трансформации экономики. Пока сохраняется сырьевая модель, а это тупик. Пытаться и делать – это два совершенно разных действия. Можно пытаться и говорить об этом, либо начать процесс модернизации, потому что он может занять бесконечно долгое время. Между Россией и странами того же БРИК уже существует гигантский экономический разрыв. Если ситуация не изменится, то Россия просто выпадет из БРИК.
Сегодняшняя не простая ситуация в России в корне поменяла отношение к ней высокоразвитых мировых держав. Именно по ней, потенциальные инвесторы судят вкладывать средства в российскую экономику или нет. Пока в большинстве случаев выбирают не инвестировать. Это серьезный сигнал. Не менее важный показатель: малый и средний бизнес намерен в массовом порядке эмигрировать в другие более экономически развитые и безопасные страны. Соответственно необходимы срочные действия, политическая воля, чтобы реально изменить ситуацию.
В России должны быть созданы либо прийти извне другие высокотехнологические компании. Удаться это сделать вновь созданной комиссии, пока не понятно...

Остается добавить, что по словам первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова комиссия получит функции шести существующих правительственных: комиссии по устойчивости и развитию экономики, по экономической интеграции, по вступлению в ВТО и ОЭСР, по техническому регулированию, пор защите интеллектуальной собственности и по таможенно-тарифному регулированию.
Кроме того, министр финансов Алексей Кудрин сменит первого вице-премьера Игоря Шувалова на посту председателя совета при президенте РФ по финансовому рынку. В компетенцию этого совета войдут вопросы денежно-кредитной политики и создание механизмов финансовых рынков в едином экономическом пространстве. Шувалов же сосредоточится на общих вопросах экономического развития и интеграции в целом.

Выступая на сегодняшнем пленарном заседании, депутат Государственной Думы, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов высказался достаточно категорично, заметив, что ВВП страны увеличивается не чиновниками, а бизнесом.
Парламентарии обсуждали вопрос «О внесении изменений в статьи №2,3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и статью №7 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» (в части продления сроков приобретения земельных участков собственниками, расположенных на них объектов недвижимости по ценам, устанавливаемым субъектами РФ, и также сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
- Россия все больше превращается в государство чиновников. А в экономике чиновник ничего не создает. Создает материальные ценности – бизнес. И моя недавняя встреча с представителями малого бизнеса говорит о том, что они настроены уехать из России и вести свои дела за границей, где созданы все необходимые для этого условия.
К сожалению, некоторые депутаты разных уровней тоже иногда ведут себя, как чиновники.
Что мы с вами можем сделать в данной ситуации? Способствовать созданию новых экономических условий, благодаря которым будет развиваться бизнес. Только нужно не имитировать создание условий, а действительно их формировать. Поэтому я считаю, очень важно сократить процедуру выкупа земли, - подытожил Бесчетнов.

В свое время, одним из механизмов запуска ГЧП (государственно-частного партнерства) Правительство РФ выбрало пресловутые госкорпорации. Но выполнять свою миссию госкорпорации не спешат. Тем более, что Президент Медведев призвал их недавно к акционированию. Вместе с тем, вопрос: надо ли в условиях кризиса развивать ГЧП, время от времени имеет место быть. На него и ряд других, касающихся развития ГЧП в России, ответил депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов.

- Есть мнение, что для реформирования российской экономики целесообразно, в качестве одного из инструментов, использовать механизм ГЧП. Что думаете по этом поводу?
- ГЧП не подходит для реформирования российской экономики. Скорее, это удобная форма партнерства государства и бизнеса, благодаря которой можно успешно реализовывать крупные, долгосрочные, социально-значимые проекты. Такие как, строительство и ремонт дорог, строительство очистных сооружений и так далее.
Пока, вместо взаимовыгодного партнерства, государство предлагает бизнесу дополнительное обременение. К примеру, строят бизнесмены жилой дом, в нагрузку их обязывают возвести объекты инфраструктуры. В итоге получается, что бизнес занимается не свойственной ему функцией. Вместе с тем, основная его задача зарабатывать прибыль и во время платить налоги.
Механизм ГЧП очень успешно применятся за рубежом. В настоящий момент частно-государственное партнерство получило наиболее широкое распространение в Британии, немного меньше – в Канаде и в Австралии, так же существует некоторый опыт частно-государственного партнерства в Европе.
Очень интересен в этом плане британский опыт. Британская форма частно-государственного партнерства – это так называемая «частная финансовая инициатива» (private financing initiative, или PFI), когда частный сектор строит объекты за свои деньги, потом эксплуатирует их в течение какого-то времени, и получает от этого доход. Поскольку Россия все глубже входит в глобальную экономику, со временем ГЧП будет распространен и у нас. Как говорится, всему свое время. Другое дело, что данному процессу надо соответствующее законодательное обеспечение.
Вместе с тем, анализ правоприменения норм, регламентирующих существующие модели ГЧП, показывает, что принятие специального закона о ГЧП в РФ не сможет решить весь комплекс существующих правовых проблем, поскольку институт ГЧП является комплексным институтом права.
Модели ГЧП могут использоваться не в одной отрасли (сфере) управления, а в нескольких, следовательно, ГЧП как институт права является межотраслевым институтом права. Поэтому целесообразно вводить отдельные положения в действующие федеральные законы с тем, чтобы совершенствовать действующее законодательство и пытаться устранить как можно больше правовых пробелов и коллизий, препятствующих развитию различных моделей ГЧП. Я имею в виду федеральные законы «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», «О недрах» и «О соглашениях о разделе продукции» и так далее.

- Назовите плюсы и минусы государственно-частного партнерства.
- К плюсам можно отнести мобильность и гибкость бизнеса. Как передовая структура он будет предлагать и воплощать в жизнь социально-значимые проекты, выгодные государству. Чиновники это сделать не смогут, так как у них нет мотивации.
К минусам можно отнести краткосрочность проектов, которые в настоящее время готов воплощать российский бизнес: 3-4 года, в лучшем случае, 7 лет. Пока российским бизнесменам не выгодно вкладывать средства в долгосрочные проекты. За рубежом проекты ГЧП рассчитываются на 10-20 и более лет. Такие проекты, как правило, вызывают интерес у консервативных инвесторов.
К минусам можно отнести и пробельность российского законодательства, которая провоцирует российский бизнес заниматься только своими частными, а не общероссийскими проблемами. Если будут созданы более благоприятные правовые условия, то результаты такого партнерства могли бы быть более позитивными для нашей страны.
Бизнес готов принять участие в социально-значимых проектах, если ему это выгодно. Более того, станет локомотивом, «потащит за собой государство», потому что более организован и мотивирован будущей прибылью. Государство изначально менее мобильная, неповоротливая система. Да и мотивация у чиновников всегда ниже, чем у бизнесменов.
Мешает созданию, продвижению и работе ГЧП коррупционная составляющая. Государство должно гарантировать бизнесу, что после завершения того или иного проекта, он сможет эксплуатировать объект столько лет, сколько оговорено в контракте. Вложения должны окупаться.
В той же Англии или любой другой развитой западной стране с точки зрения суда разницы между государством и частной фирмой нет. У нас, не только с точки зрения суда, но и практически в любой сфере государство имеет некий приоритет. К примеру, реально или нет при наличии договора между государственным органом и частной фирмой, в случае необходимости, частной фирме востребовать в суде что-то по этому договору с государства? Теоретически – конечно, но дальше вступают в силу национальные особенности.

- В чем привлекательность государственно-частного партнерства?
Каковы на Ваш взгляд перспективы использования механизмов ГЧП в России?
- В России на основе ГЧП можно строить дороги, больницы, школы, очистные сооружения – да что угодно! ЧГП идеально подходит, когда необходима долгосрочная окупаемость, то есть в консервативных отраслях. Где большие риски, где нужны прорывные технологии ЧГП не подходит. Такова мировая практика, которую необходимо применять и в России.
Частно-государственный проект включает в себя строительство, потом эксплуатацию этого объекта в течение достаточно длительного срока, и передачу этого объекта государству в определенном состоянии. Исходя из этого, частный партнер рассчитывает, сколько ему нужно получить от государства денег, чтобы окупить строительство, эксплуатацию и получить прибыль. Государству это выгодно, потому что, как показывает западная статистика, если строительство ведет государство, то превышение сметы – это нормальное явление, затягивание сроков – это нормальное явление. Когда строительство ведет частный партнер при частно-государственном партнерстве, там очень строго определены сроки, и естественно, строитель, определяя эти сроки, закладывает и всякие форс-мажорные обстоятельства, то есть, создает себе буфер. Но если этот срок не выдерживается, строитель платит неустойки, это оговорено. Смета фиксирована, и если строитель не укладывается в эту смету – это его проблемы. Естественно, что в такие контракты приходят только очень крупные и высоконадежные фирмы. То же самое и с эксплуатацией. Есть статистика, что частный сектор примерно на 15% эффективнее государственного. К примеру, команда уборщиков из специализированной фирмы делает ту же работу на 15% дешевле, чем уборщики, работающие в государственной организации.

- Какова роль государства по созданию благоприятных условий для обеспечения частных инвестиций в госпроекты?
- Любой капитал течет в сторону высокой доходности при оптимальных рисках и если государство хочет построить некий объект благодаря ГЧП, должно гарантировать бизнесу высокую доходность с оптимальными рисками. Плюс прозрачные условия, низкий уровень коррупции, общий подъем экономики. Это и называется благоприятный инвестиционный климат. Как только в России возникнет благоприятный инвестиционный климат, то частные инвестиции активно потекут в ГЧП проекты и просто в российскую экономику.
Не менее важна и соответствующая законодательная база. Сегодня на российском рынке трудится масса юридических компаний, специализирующихся в подготовке различных юридических документов, договоров. Поскольку наше законодательство не совершенно, им приходиться изобретать, на взгляд иностранцев, «кривые», но вполне правомочные, легитимные юридические схемы, чтобы воплотить в жизнь тот или иной проект. По-другому это сделать невозможно. Вот это и отталкивает многих иностранных инвесторов, которые хотели бы поработать в ГЧП.

- Как считаете, ГЧП привлекательно для инвесторов?
- Интерес есть, но в условиях кризиса, больше внимание уделяется путям выхода из него. Поэтому в срочном порядке принимались законодательные инициативы, связанные с антикризисными действиями. То есть, все, что давало оперативный эффект, снимало остроту ситуации. До ГЧП у государства просто не «дошли руки». На мой взгляд, самые острые моменты кризиса мы уже прошли, поэтому настало время задуматься и о стратегии, о среднесрочных и долгосрочных решениях, к которым относится и ГЧП.
Чтобы привлечь в ГЧП инвесторов в первую очередь необходимо
снижение уровня коррупции. Сегодня система, увы, такова, что любые гарантии даются только лично, на непрозрачных условиях. А что означает «лично»? То, что завтра этого чиновника снимут с поста или посадят в тюрьму. И все гарантии исчезнут, все подписанные и согласованные документы перестанут иметь силу.
Недавно общался с крупными бизнесменами, которые работают с англичанами над одним проектом. Они рассказали, как пытались объяснить своим иностранным партнерам, что такое «откат». Но те так и не поняли, в чем его смысл. Причем, англичане совершенно искренне пытались разобраться, почему чиновник, которые по логике должен радоваться приходу в российский проект инвестиций, настаивает на взятке. «Ведь, привлекать в страну иностранные инвестиции его прямые обязанности»!
Это еще раз доказывает, что для развития ГЧП в России необходимо снижение коррупционной составляющей, инфляции, банковской ставки, создание благоприятного инвестиционного климата, принятие соответствующих законов (тут и гарантированность частной собственности и антирейдерское законодательство и т.д.), то есть, условий, при которых появятся долгие деньги. Задача государства - активно создавать эти условия.
И как следствие, начнется конструктивное развитие ГЧП.

http://www.kbeschetnov.ru/

Воспитание характера

Мое детство не было безоблачным. Я рано повзрослел, так как младшая сестра – инвалид с рождения. Когда родители уходили на работу, все заботы о ней ложились на мои плечи. Так что не понаслышке знаю проблемы людей с ограниченными возможностями. Став депутатом Государственной Думы, вошел в состав учредителей пермской автономной некоммерческой организации «Шаг за Шагом». Данный проект призван сделать жизнь людей, вынужденных проводить жизнь в инвалидной коляске, полноценной.
Вместе с тем, я с благодарностью вспоминаю те бесшабашные годы. Например, празднование одного Нового года. Мне было пять лет и родители вместе с родственниками и друзьями решили отметить его в загородном доме отдыха. Помню, выпал снег. Для южной республики это было настоящим волшебством! Я тогда впервые более-менее осознанно попал в атмосферу праздника, которые устроили взрослые. Было много шуток, различных конкурсов, розыгрышей и подарков.
Сегодня отмечаю Новый год традиционно, в кругу семьи и друзей. Правда, елку украшаем искусственную. Считаю, что рубить живую ради мимолетного праздника - варварство. Если хочется ощутить настоящий дух Нового года, можно поехать в лес и повеселиться, не губя деревья.
Больше всех праздничной суете радуется мой маленький сын. Его искренний восторг и есть для меня главный подарок.
В детстве много времени уделял спорту. С увлечение занимался альпинизмом, боксом, сплавлялся по горным рекам, выращивал и дрессировал овчарок для службы в милиции и в погранвойсках.
Горы помогли окрепнуть физически, научили преодолевать трудности, воспитали характер. Особенно нравилось ходить в походы, так как это всегда настоящее, полное опасностей, приключение. Бокс привил выносливости, волю к победе, умение выстраивать стратегию, терпеть боль. Это спорт не для слабаков. Животные открыли удивительный мир природы. Научили любви, терпению, состраданию и трудолюбию. Ведь я не только исправно ухаживал за ними, но и дрессировал, а это требует немалой самоотдачи. Горные реки сформировали характер, помогли понять, что значит настоящая мужская дружба, научили выносливости, ответственности, смелости и не побоюсь этого громкого слова – мужеству. Это наиболее рискованный вид спорта, нередко лодки переворачиваются и тогда надежда только на опыт, взаимовыручку и удачу. Однажды при переправе со мной произошел неприятный случай. На веревке, соединяющей два берега, образовался узел, на котором застрял мой страховочный трос, поэтому не мог двигаться дальше и начал тонуть. Пришлось отцепить страховку, волны быстро потащили меня вниз по реке, больно ударяя об острые донные камни. Я чуть не утонул, но спасли друзья, с которыми сплавлялся.
Или еще случай, в середине девяностых, в самый разгар половодья, с друзьями сплавлялись по Оке. Река затопила лес, и нам пришлось грести, отталкиваясь веслами от крон деревьев. Ветки скребли по днищам лодок. Было немного жутко и в то же время восхитительно: фактически мы плыли по верхушкам деревьев. До темноты не нашли сухой участок земли, заночевали в лодках. Приключение не для слабонервных. А мы проверили себя на стойкость духа и готовность к неординарным ситуациям. Никто не ныл и не жаловался на неудобства.


Смелее на международные рынки

После окончания школы я поступил в московский институт менеджмента и предпринимательства. Это было начало девяностых - время больших перемен. На последнем курсе заинтересовался издательским бизнесом, оставил учебу и с головой окунулся в мир предпринимательства. Мне было всего девятнадцать…Шальные девяностые давно стали «притчей во языцех», однако все это происходило с нами. Знаю, что такое голод и продукты по талонам, нищета и пустые магазины, безработица, бандиты в малиновых пиджаках на «Мерседесах», перестрелки, хаос, растерянность, страх. Тем не менее, я с благодарностью отношусь к этим годам: они закалили характер, научили не пасовать перед трудностями, находить выход из сложных ситуаций. Например, при столкновении с криминальными структурами. Ведь ни для кого не секрет, что любой бизнес зачастую развивался под их неусыпным контролем. Наш с партнерами не стал исключением. Но мы не спасовали: бандиты отстали, так как поняли, что не уступим.
Как предприниматель, я не замыкался только на российском рынке, стремился выйти на зарубежный. К слову, я хорошо учился в школе с углубленным английским и эти знания очень пригодились в жизни. Помню переговоры с англичанами о приобретении авторских прав на журнал «Автомобиль и мир». Диалог выстраивался сложно и все-таки мы победили: убедили иностранцев, что намерения наши серьезны, и те продали авторские права на журнал. С существенными доработками, мы стали публиковать его в России. Насколько известно, он выходит до сих пор, причем российский вариант более качественно, чем английский.
Также пытались выкупить авторские права на издание руководства по ремонту автомобилей. Но англичане выставили несоизмеримую по тем временам цену. Пришлось отказаться и разрабатывать с нуля свое издание. К слову, оно получилось гораздо интереснее с цветными иллюстрациями (у англичан в черно-белом варианте), объемнее, дешевле и «живучее» (выпускается по сей день), чем западный аналог. Данный пример я привел для некоторых российских бизнесменов, которые пока недооценивают свои возможности. Мы – не хуже иностранных бизнесменов, умеем успешно конкурировать с западными высокотехнологичными производствами. Поэтому, вместо того, чтобы сидеть и бояться, необходимо решительно выходить на мировые рынки и честно бороться за свое место.


Бизнес-инкубатор

В 1999 году мне захотелось попробовать себя на новом поприще и я создал свой бизнес-инкубатор – структуру, которая занималась формированием новых видов бизнеса. Выявляла наиболее перспективные, рыночные идеи и с командой, способной эти идеи реализовать, подключала финансовые рычаги, запускала стартовые проекты. Основная цель была создать стратегически долгосрочные проекты, способные выйти не только на местный рынок, но и федеральный, глобальный.
Но не всегда новый бизнес оправдывает себя. К примеру, созданную нами транспортную компанию пришлось закрыть. Однако, издательский бизнес не только выстоял, но и процветал, несмотря на экономические кризисы. Особенной популярностью автолюбителей пользовались и пользуются руководства по ремонту автомобиля, так как добротно сделаны и снабжены рекомендациями профессионалов. Чтобы выпустить очередной номер, издатели сначала приобретают автомобиль, разбирают его до винтика, потом снова собирают. Доходчиво описывают процесс, снабжают соответствующими красочными иллюстрациями.

Надо завоевывать рынки

В 2002 году вместе с представителями Альянса собственников среднего бизнеса мы поехали в Бразилию, изучать тамошние рынки. К большому нашему удивлению, оказалось, что страна чрезвычайно похожа на Россию: по государственной структуре, банковской системе, образе жизни и мышлению людей, и, к сожалению, размахом коррупции.
Тем не менее, у Бразилии можно многому поучиться: при минимуме сырьевых запасов, они активно развивают биотопливо, сельское хозяйство и другие направления. К сожалению, России в этом плане не чем похвастаться: мы продолжаем эксплуатировать сырьевую модель экономики, что стратегически недальновидно. Купаясь в нефтяном потоке, просмотрели надвигающийся глобальный экономический тектонический сдвиг, из-за которого население США перестало богатеть, а население Восточной и Юго-Восточной Азии, наоборот, активно стало обогащаться. Мы не обратили внимания на эти процессы, не предприняли попыток воспользоваться изменениями и выйти на новые рынки. Обнадеживает, что Президент Дмитрий Медведев это понимает, поэтому недавно заявил о бесперспективности сырьевой модели экономики. Вместе с тем, реальной диверсификации экономики пока, к сожалению, не происходит. Однако Россия может и должна завоевывать международные рынки не только нефтью, но и высокотехнологичными товарами, которых у нас больше, чем газа, электро- и атомной энергии! К примеру, одним из интересных проектов Альянса собственников среднего бизнеса был экспорт российского шоколада на американский рынок. Для этих целей мы создали торговую компанию, которая при минимуме средств стала чрезвычайно доходной. За два года работы капитализация компании возросла в десятки раз. Этот пример разрушает стереотипное мнение, что для запуска удачного проекта необходимы прежде всего деньги, а не эффективные технологии, сообразительность и умение вести переговоры.
Второй неоправданный стереотип, бытующий среди российских предпринимателей: зарубежные рынки - непреодолимая сфера. Это глубокое заблуждение! Главное – желание и смелость и все у вас получится.


Ставить сложные задачи

Любой человек должен развиваться, как личность. Политика – это другой масштаб, поле деятельности, другие возможности и другая ответственность. Будучи предпринимателем, я видел, что многое в нашей стране делается вопреки логике и развитию экономики. Когда однажды высказал это мнение товарищу, тот спросил: «В чем же дело? В твоих силах все изменить, сделать, как считаешь нужным». Тогда и возникло решение попробовать себя в политике. Вступил в наиболее близкую мне по мировоззрению партию «Справедливая Россия» и активно занялся политической деятельностью.
В 2007 году попробовал свои силы на выборах в Государственную Думу, был избран депутатом, вошел в Комитет по экономической политике и предпринимательству.
Сегодня передо мной, как депутатом, стоит ряд серьезных задач, связанных с развитием предпринимательства. Главная: создание новой модели российской экономики – экономики высокой добавленной стоимости, продажа готовых российских товаров на зарубежный рынок, в виде конечного продукта, а не сырья. Я не одинок в Госдуме, у меня много сторонников и единомышленников вне зависимости от фракции или комитета.
Сейчас в разработке находятся концепции двух законопроектов «О промышленности» и «Об инновационной политике». Практика показывает, что средний срок прохождения закона – девять месяцев. Бывает, что процесс принятия нового закона затягивается на годы. Но: дорогу осилит идущий.
Во всем цивилизованном мире основным двигателем развития ВВП являются нематериальные активы и технологии. Однако в российском законодательстве пока эти понятия присутствуют весьма туманно и неопределенно. Между тем, совокупный объем нематериальных активов одной компании «Боинг» больше, чем объем нематериальных активов всей России! С экономической точки зрения это катастрофическая ситуация, ведь, таким образом, ВВП России недополучает около 600 миллиардов долларов.
Более того, на сегодняшний день 50% всего экспорта США - это технологии, в России - всего 0,3%. Даже с поправкой на то, что наш ВВП в разы ниже, это все равно очень мало. Самое обидное, что у нас полно Кулибиных, но они толком не могут оформить свои изобретения, поэтому делают это за рубежом.
Отечественное законодательство нуждается в изменении, чем я сейчас и занимаюсь. Если удастся внедрить в жизнь соответствующие законы о создании нематериальных активов, мы выйдем из кризиса не только с оздоровленной, но и принципиально другой, высокотехнологичной экономикой. Создадутся реальные условия для возникновения среднего класса, о котором мечтаем. Мир уважает силу. Не только политическую, военную, но и экономическую. Будущее только за инновационной экономикой, преимущества которой очевидны.
Мне всего 34 года. Многим наверняка покажется, что я уже добился всего о чем можно мечтать. Но это далеко не так - главные высоты еще впереди. Нельзя останавливаться на достигнутом, нужно всегда двигаться вперед, достигать новых рубежей - такова моя жизненная позиция!
Обязательные составляющие любого успеха – это упорство и гибкость при достижении поставленных целей. Если человек нацелен на результат, и настойчиво идет к своей мечте, его невозможно сломать. Он обязательно добьется желаемого, потому что видит возможности, а не препятствия. Нужно только верить в себя и свои силы!

http://www.kbeschetnov.ru/

На днях Государственная Дума приняла федеральный бюджет на 2010 год. В целом он остается социально направленным. За период, прошедший с первого чтения бюджета, в Госдуму поступило более 600 поправок к этому законопроекту. Большинство из них - из регионов. Однако депутаты не стали менять основные бюджетные параметры, предложенные правительством.

Расходы бюджета составят около 10 трлн рублей, доходы - около 7 трлн рублей. Инфляция не должна превысить 8 %. Дефицит бюджета 2010 - 6,8 % ВВП, или 2,9 трлн рублей. Заложенная в бюджет цена на нефть — 58 долларов за баррель.
В целом бюджет остается социально направленным. В него заложены средства на значительное - почти на 40 % - повышение пенсий, соцгарантии и компенсации военнослужащим (+ 6,13 млрд рублей в сравнении с первым чтением), увеличены ассигнования на поддержку сельского хозяйства (+ 3,5 млрд рублей в сравнении с первым чтением). Почти 1,3 млрд рублей федерация выделит на программы по обеспечению занятости населения (на 70 млн рублей больше, чем в этом году).
Дефицит федерального бюджета в 2010 году определяется в 2,9 трлн. руб., или 6,8% ВВП. В 2011 году он сократится до 1,9 трлн., или 4% ВВП, в 2012-м – до 1,6 трлн. руб., или 3% ВВП. Основные параметры документа рассчитаны, исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals (один из главных товаров российского экспорта) в 58 долларов за баррель в 2010 году. Прогноз на 2011 и 2012 годы – 59 и 60 долларов за баррель соответственно. ВВП РФ в будущем году должен вырасти на 1,6%, в 2011-м – на 3%, в 2012-м – на 4,3%. Инфляцию в следующем году правительство планирует удержать на уровне 9–10%, а далее снижать ее до 8 и 7% соответственно.

Член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов («Справедливая Россия») говорит, что «эсэры» голосовали против «иждивенческого» бюджета, который заполняется из сэкономленных прошлогодних резервов. Он убежден, что Правительство, по сути, делает искусственные запасы и не ищет реальных способов заработка для доходной части. Главное, что бюджет ни по доходам, ни по расходам не соответствует официальным прогнозам и занижен по обеим статьям. «Фракция «Справедливая Россия» подготовила свой бюджет, который на 1 трлн. 250 млрд. больше единороссовского, и рассчитали его из 70 долларов за баррель», – говорит депутат. Бесчетнов посетовал, что ни одно предложение его фракции, как и всей оппозиции, не вошло в документ.
«СР», в частности, предлагала ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, которая дала бы бюджету 200 млрд. руб.; проиндексировать зарплату бюджетникам на 20%, поддержать фундаментальную науку, здравоохранение, строительство жилья и дорог, тем самым поднять потребительский спрос.
– В этот раз опирались на 58 долларов за баррель, хотя общемировые прогнозы 70–80 долларов! Такая позиция даст 1,5 трлн. руб. экономии ежегодно и ежегодное же «перевыполнение плана». Но почему 58 долларов за баррель? Зачем копить, заимствовать – ведь это дешевое кредитование, которое так сейчас нужно стране!
Вызывает вопросы и «социальность» бюджета: нам собираются индексировать пенсии до 8 тыс. вместо того, чтобы создавать новые рабочие места. Правительство как будто не знает, что один работающий человек кормит 7 неработающих! Расходы на социальные нужды: пенсии, заработная плата бюджетникам и т.д., заложили и они ежегодно будут расти. Но нарастают и расходы!
Помимо этого явно недостаточна сумма, выделенная на дороги, и непонятно, где и сколько дорог запланировано построить, - говорит Бесчетнов. – Одним словом, исходя из тех цифр, которые заложены в бюджете, Россия не переходит на инновационную экономику. Остается надеяться, что деньги, которые будут дополнительно получены от продажи нефти, пойдут на пополнение бюджета, так как он дефицитный. Это один из важных элементов. Либо средства пойдут на накопление резерва. Что означает сохранение сырьевой модели экономики и в корне противоречит Посланию Президента РФ.
В любом случае России необходимо трансформировать экономику. Но пока будут приниматься такие бюджеты это сделать нереально.
Несмотря на все вышеперечисленные нюансы, Бесчетнов уверен: бюджет-2010 все-таки удастся привести в соответствие с реальной ценой на нефть: «Это обычная практика, – поясняет он. – Бюджеты 2008 и 2009-го перекраивались по нескольку раз. Перекроят и этот, но проблема в том, что появившиеся деньги все равно направят не туда, куда нужно».

Госдума РФ рассмотрела и приняла проект федерального бюджета на 2010 год и плановый период до 2012 года в первом чтении. Как отмечалось в ходе обсуждения, это план посткризисного развития России.

Как и предполагалось, бюджет-2010 будет дефицитным: его расходы превышают доходы на 2,93 трлн руб., или 6,8% ВВП. Затем, по мнению авторов бюджета, дефицит начнет сокращаться. В 2011 году он составит 4% ВВП, в 2012 году - 3% ВВП. В качестве источников покрытия дефицита Минфин назвал внешние и внутренние заимствования и средства Резервного фонда, который соответственно будет практически исчерпан к концу 2010 года.
Основные параметры бюджета рассчитаны из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals 58 долларов за баррель. В 2011 году нефть Urals будет стоить 59 долларов за баррель, в 2012 году - 60 долларов за баррель. За основу для расчетов принята консервативная оценка - сейчас нефть стоит дороже 77 долларов за баррель, но чиновники осторожны в прогнозах. Глава Минфина А. Л. Кудрин считает рост цен на сырье временным, в течение года они еще будут низкими.
Бюджет ориентирован на рост ВВП РФ в 2010 году на 1,6%, хотя в случае тенденции к удорожанию нефти власти ожидают роста ВВП на 2%, и более. В 2011 году рост ВВП составит 3%, в 2012 году - 4,3%.
В целом бюджет-2010 будет иметь социальный характер: только на повышение уровня жизни граждан старшего поколения и модернизацию пенсионной системы правительство РФ планирует в 2010 году выделить более 600 млрд руб. Будут выполнены другие основные социальные обязательства, касающиеся здравоохранения и обеспечения жильем военнослужащих; не урежут расходы на оборону, проведение саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и Олимпиады-2014 в Сочи.
Согласно данному проекту, доходы от экспорта нефти свыше цены в 50 долларов за баррель будут вновь откладываться «в кубышку», а остальные средства пойдут в первую очередь на выполнение социальных программ в ущерб инвестиционным и инфраструктурным проектам.
Подверглись сокращению ряд инвестиционных и федеральных целевых программ. Именно это вызвало наибольшее возмущение и нарекания оппозиционных партий, которые отказались голосовать за такой вариант бюджета. Вместе с тем, Кудрин назвал предложенный «Справедливой Россией» альтернативный проект бюджета нереалистичным. Проект предполагает распределение на социальные расходы доходов от потенциально высоких цен на нефть, что Кудрин назвал популистским подходом.

Комментирует событие депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов:
- Отрадно, что осталась социальная направленность бюджета. Вместе с тем, нарастающий объем соцобязательств продолжает давить на российскую экономику и это неизбежно, потому что мы строим социально-ориентированное государство, проявляющее заботу о своих гражданах.
Однако это давление можно уменьшить благодаря повышению конкурентоспособности российской экономики. Но картина пока не оптимистичная: Россия не выиграла от кризиса, а пока только проиграла, хотя бы в том, что снизился объем ВВП. В результате наша экономика теперь отстает от американской в десять раз. В создавшихся условиях Правительство РФ должно направить все силы и возможности на развитие и стимулирование российского бизнеса, повышение его конкурентоспособности. Это должно быть приоритетным направлением. Тогда и впредь нам удаться удерживать социальную направленность федерального бюджета. Вместе с тем, судя по проекту госбюджета и в 2010 году особого стимулирования, трансформации экономики не ожидается.
В бюджете просто не заложены средства на постепенный переход от сырьевой модели в инновационную, экономику нематериальных активов. Однако, по моим оценкам, минимальный эффект от введения тех же дополнительных законодательных норм, позволяющих начать развитие экономики нематериальных активов, может принести в течении пяти лет дополнительно в госбюджет 600 миллиардов долларов в год. Та же Америка, когда начала наращивать экономику нематериальных активов (данную модель она скопировала у Японии), увеличила свой госбюджет на миллиарды долларов. Поэтому нам в срочном порядке необходимо наверстывать упущенное, стимулировать экономику, начать уходить от сырьевой модели.
В виде позитива можно отметить высокие цены на нефть: в бюджет заложено 58 долларов за баррель. Фракция «Справедливая Россия» предлагает 70 долларов за баррель. И я согласен с такой позицией, потому что всегда закладывается с большим запасом цена на нефть и потом де-факто мы получаем избыточные доходы.
В целом, я думаю, что бюджет в 2010 году будет исполнен не с таким большим дефицитом, как это планируется.

http://www.kbeschetnov.ru/

14 октября фракция «Справедливая Россия, ЛДПР и КПРФ покинули заседание Госдумы в знак протеста против результатов региональных выборов.

Демарш оппозиционных фракций лидер «Справедливой России» Сергей Миронов назвал «отчаянной попыткой призвать парламентское большинство к диалогу. Выборы в 75 регионах России - это слишком значительное событие, чтобы парламент позволил себе не обратить на него внимания», - отметил Миронов. «Наша партия не признает результаты выборов в Астрахани. Также у «Справедливой России» есть вопросы к результатам выборов в Москве. Мы будем настаивать на встрече представителей оппозиционных фракций с президентом России Дмитрием Медведевым. Также назрела необходимость встречи с председателем ЦИК Владимиром Чуровым.
В единый день голосования 11 октября в 75 регионах РФ прошло около 7 тысяч выборов разного уровня. В трех субъектах - республике Марий Эл, Тульской области и Москве - избирали депутатов законодательных органов власти. В Чечне и Ингушетии проходили первые в истории республик муниципальные выборы. Практически на всех состоявшихся в воскресенье региональных выборах победу одержали единороссы.
Представители ЛДПР, «Справедливой России» и даже КПРФ, которая единственная из всех партий, помимо единороссов, будет представлена в Мосгордуме, высказывали недовольство результатами выборов и критику по поводу хода голосования.

Событие прокомментировал депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов.

- Это рано или поздно должно было произойти: нельзя бесконечно давить административным ресурсом на те или иные политические процессы, тем более влиять на результаты выборов. Рано или поздно это вызовет волну возмущения. Люди устали жить во лжи, поэтому везде отмечается низкая явка на выборы. Люди уверенны: от них ничего не зависит и очередные выборы не улучшат жизнь. Когда лжи слишком много, становится противно, появляется безразличие. Государство, основанное на лжи, обречено и если в стране не будет создана реальная политическая конкуренция, последствия будут очень плачевными.
Протест фракций не должен оставаться незамеченным. Та же коррупция исчезнет только при реальной политической конкуренции. Диверсификация экономики произойдет тоже только при настоящей политконкуренции. Если этого не поймет Правительство РФ, страна будем продолжать топтаться на месте не только в политическом плане, но и экономическом. Хорошо, что пока высокой остается цена на нефть. Но вечно жить за счет одного только сырья страна не может. Надо думать, что будет дальше.
Безусловно, фракции большинства удобно единолично функционировать на всех ветвях власти. Но тогда какой смысл в существовании Парламента, демократии, в развитии? Можно оставить все как есть и тогда мы получим десятую волну эмиграции, а экономику загоним в полный тупик.
Этого допустить не в коем случае нельзя. Поэтому в настоящий момент все оппозиционные фракции планируют встретиться с Президентом РФ, чтобы обсудить результаты выборов и создание реальной политической конкуренции.

http://www.kbeschetnov.ru/

Признаком эффективности системы государственного регулирования безопасности нефтегазовой промышленности является специализированное законодательство в этой области. Также здесь уместен разговор о переходе российской экономики с сырьевой модели на инновационную, благодаря которой, произойдет развитие нефтегазового комплекса. В ее основе должно быть заложено принципиально иное сочетание факторов и условий производства. А именно: «российские ресурсы, российские технологии, российское оборудование, российские сервис и специалисты, плюс иностранный капитал».

Правовая база

Для создания эффективной системы государственного регулирования безопасности нефтегазовой промышленности необходим пакет специализированных законов по нефтегазовой тематике, ориентированных на успешное и безопасное развитие страны в целом.
Для того, чтобы решить обозначенные проблемы, Государственная Дума в июле текущего года приняла во втором и третьем чтении законопроект, связанный с пожарной безопасностью нефтегазовых комплексов. Соответствующие поправки внесены в ст.5 и 24 Федерального Закона «О пожарной безопасности». Документ создает правовую базу по урегулированию вопросов обеспечения пожарной безопасности указанных объектов, а также других крупных промышленных предприятий, составляющих основу экономического потенциала страны.
В рамках закона предусматривается создание подразделений Федеральной противопожарной службы для охраны имущества таких организаций от пожаров на договорной основе. Финансироваться они будут из федерального бюджета. Создание данных подразделений предусматривается путем реорганизации созданных ранее на основе договоров с организациями объектовых подразделений Государственной противопожарной службы.
В марте 2009 года Госдума приступила к разработке федерального закона о господдержке малых и средних предприятий в нефтегазовом комплексе. Россия обладает богатыми запасами природных ресурсов. На нашу страну приходится 16% всех минерально-сырьевых ресурсов, которые являются крупной статьей российского экспорта. При этом с конца 90-х годов наметилась тенденция к снижению объемов добычи в нефтегазовом комплексе. Экономический кризис эту тенденцию еще более усугубил. Основная причина – это не совсем эффективное использование имеющихся ресурсов. Множество нефтяных скважин не работают, а коэффициент нефтедобычи в России равен 0,3%, в то время как в среднем по миру – 0,45-0,5%.
Выходом из ситуации может стать активное вовлечение в нефтегазовую отрасль малого и среднего бизнеса. Об этом свидетельствует и зарубежный опыт. В США и Канаде доля малых и средних предприятий в нефтегазовой отрасли составляет около 25%. Действующие нормативные правовые акты, не совсем учитывают специфику деятельности малых и средних предприятий в нефтегазовом комплексе. Они практически полностью лишены мер государственной поддержки, а в условиях экономического кризиса оказались за рамками антикризисной программы правительства. Принятие закона о господдержке малых и средних предприятий в нефтегазовом комплексе даст колоссальный экономический и социальный эффект. Согласно прогнозам специалистов, за счет привлечения малого и среднего бизнеса добыча нефти увеличится на 30 млн. тонн в год, а коэффициент нефтедобычи, догонит среднемировые показатели. Присутствие в отрасли малых и средних компаний позволит создать дополнительные рабочие места и новое, высокотехнологичное оборудование.
Развитие малого и среднего предпринимательства – это один из государственных приоритетов. И данный законопроект – первый документ, регулирующий отраслевую деятельность малых и средних предприятий.
В настоящий момент в РФ, в нефтяной промышленности действуют 160 малых и средних предприятий, которые добыли в 2008 году 20 млн. тонн нефти.
Продолжается работа и над другими законопроектами.


От сырья к инновациям

В разрезе обеспечения безопасности в нефтегазовом комплексе следует говорить и о переходе российской экономики от сырьевой модели на инновационную. В настоящее время, динамичное развитие западных государств и высокое качество жизни населения, обеспечиваются именно за счет инновационного направления развития экономики.
Сырьевая экономика, присущая России, делает ее зависимой от конъюнктуры мировых цен на сырье, поэтому наша доля на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции, по различным оценкам, ничтожно мала.
Например, на мировом рынке российская доля гражданской наукоемкой продукции, по различным оценкам, составляет всего лишь 0,3%, при этом доля США – 36%, Японии – 30%. И это при наличии в России огромного научно- технического потенциала! Если правильно произвести учет нематериальных активов, капитализация нашей страны может возрасти почти на четверть. Для этого необходимо провести полную инвентаризацию результатов интеллектуальной деятельности.
Сейчас нематериальные активы не только неправильно оценены, но и вообще нигде не учитываются. В финансовом выражении их стоимость на всю Россию — около 70 миллиардов рублей, за рубежом в одной только корпорации Airbus этот показатель составляет 11 млрд. евро. Причем свои ноу-хау не ценят не только государственные учреждения, но и госкомпании. Так, стоимость нематериальных активов «Сбербанка» более трех миллионов долларов, а банка Credit Swiss 260 миллиардов долларов.
По данным Счетной палаты, в развитых странах нематериальные активы составляют 30-35% от общей капитализации государств, а в компаниях этот показатель может доходить и до 70%. Вывод один: пока Россия не вовлечет имеющуюся интеллектуальную собственность в экономический оборот – не выйдет на инновационный путь развития. Разразившийся кризис дает такую возможность. И начать необходимо с модернизации нефтегазового комплекса. На базе нефтяных компаний необходимо создать высокотехнологичные филиалы, которые занялись бы разработкой новых технологий добычи сырья, новыми программами, позволяющими эффективно анализировать объем данных. Последнее актуально и востребовано в любом бизнесе.

От разговоров к делу

По прогнозам специалистов процесс изменения российской экономики займет от восьми до сорока лет – столько времени заняла трансформация экономик других иностранных государств. Например, той же Финляндии понадобилось несколько десятилетий, чтобы перейти от продажи леса к продаже мебели. Безусловно, территория России гораздо больше Финляндии, поэтому нам сложнее будет перестроить свою экономику.
Пока о переходе на инновационную модель ведутся только разговоры. И это видно по государственному бюджету, в котором ежегодно закладывается недостаточно средств на кардинальные преобразования. С другой стороны, в стороне не должен оставаться и крупный бизнес, который уже в состоянии жить не сиюминутными интересами, а стратегической перспективой развития. В этом и состоит его историческая миссия, отказ от выполнения которой дискредитирует все российское бизнес-сообщество в глазах народа.

http://www.kbeschetnov.ru/

Пермский государственный технический университет вошел в число 12 российских вузов, которым присвоен статус «Национальный исследовательский университет».

Всего на участие в этом федеральном конкурсе поступили заявки от 110 вузов страны. Из них комиссия отобрала 28 кандидатов на звание национального исследовательского университета. Заявки финалистов тщательно изучили эксперты и тайным голосованием были определены 12 победителей. Среди них – ПГТУ.

Данная победа во много заслуга депутата фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, члена Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Константина Бесчетнова, который на всех уровнях власти постоянно добивался присвоения ПГТУ статуса «национального исследовательского».
- Сегодняшнее отечественное образование чрезвычайно отстало от потребностей реального отраслевого сектора, бизнеса и власти, - прокомментировал событие Бесчетнов. - Как показывает практика только 40% выпускников российских вузов идут работать по специальности, остальные рассредоточиваются в других отраслях. Получается, что деньги, выделенные из госбюджета на высшее образование, потрачены зря.
«Национальный исследовательский» университет – это прежде всего крупная структура развития, призванная объединить образование с отраслевыми секторами экономики. Благодаря данным учебным заведениям в стране возникнет другая промышленность, инновационная экономика, произойдет переход к экономике с высокой добавленной стоимостью и создание рынка нематериальных активов, которые в будущем станут предметом залога и расчета, собственностью, финансовым рычагом.
В целом, присвоение ПГТУ статуса «национальный исследовательский», даст возможность Прикамью, с точки зрения федерального восприятия территории, стать новым центром России.

Также среди победителей названы Государственный университет — Высшая школа экономики, Казанский государственный технический университет им. А. Н. Туполева, Московский авиационный институт, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Московский физико-технический институт, Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Новосибирский государственный университет, Самарский государственный аэрокосмический университет им. академика СП. Королева, Санкт-Петербургский государственный горный институт им. Г. В. Плеханова, Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики, Томский политехнический университет.
Эти вузы получат финансирование своих программ развития на 2009-2013 годы — до 1,8 млрд рублей каждый.
Категория «национальный исследовательский университет» устанавливается правительством сроком на 10 лет.
Присвоение звания «Национальный исследовательский университет» пермскому «политеху» — еще одна победа в копилку вуза. В 2007 году ПГТУ стал победителем федерального конкурса инновационных вузов в рамках нацпроекта «Образование».

http://www.kbeschetnov.ru/

Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов на круглом столе «Миграционные маятники» назвал основные причины миграции из столицы Прикамья. Мероприятие прошло в рамках пермского экономического форума в сентябре текущего года.


─ Только в 2008 году Пермь «потеряла» 8,5 тысяч людей, значительная часть которых находятся в экономически активном возрасте. Основными причинами миграции из столицы Прикамья люди традиционно называют: высокий уровень преступности, отсутствие культурно-развлекательных центров, административные барьеры, недоступное жилье.
Люди хотят жить там, где есть интересные проекты. И это аксиома. Отсутствие перспектив, интересной работы, карьерного роста, движения в жизни города, заставляет наиболее активную часть населения уезжать в поисках более динамично развивающихся регионов. Потому что пока именно там больше возможностей для самореализации, творческого и профессионального роста.
Чтобы не остаться «на обочине цивилизации», столице Прикамья необходим мощный прорыв. А именно превратить Пермь в федеральный центр развития личности. Для этого надо создать полигон для выявления и развития лидеров, способных мыслить глобально и реализовывать свои смелые проекты.
Я предлагаю принципиально иную идеологию работы с подрастающим поколением, позволяющую переориентировать молодежь от позиции «иждивенца», ожидающего помощь от взрослых, общества, к позиции социально активного человека, предъявляющего высокие требования к себе и создающего результаты, новое качество жизни. Для этого необходимо провести некоторые преобразования в существующей системе воспитания и обучения. Ввести в вузах и в старших классах средних учебных учреждениях, дополнительные программы обучения, мотивационные тренинги, консультации, которые позволят сформировать новый состав молодых лидеров, способных изменить регион.

http://www.kbeschetnov.ru/

В рамках недавней региональной недели депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов принял участие в акции «Добрый свет», организованной Благотворительным фондом «Социальная деревня «Светлая» для детей с ограниченными возможностями.

Хмурая осень, вступившая в законные права, никак не повлияла на теплую атмосферу, воцарившуюся в ТЦ «Столица» (Пермь), где на днях прошло очередное мероприятие. Веселые игры, забавные конкурсы, приятные сюрпризы, многочисленные призы и подарки – все это не оставило равнодушными ни детей, ни взрослых, пришедших с ними в Торговый центр, создало атмосферу незабываемого праздника, какие у собравшихся здесь ребятишек, к сожалению, бывают нечасто.

- Очень рады, что вместе с дочкой пришли сюда сегодня, - делится впечатлениями гостья мероприятия, - Здесь она чувствует себя уютно и комфортно. Посмотрите, как нравятся ей шарики, подаренные организаторами. Даже глазки у нее горят каким-то особенным огоньком... Сказать по правде, была приятно удивлена, что в мероприятии будут принимать участие работники Центра комплексной реабилитации инвалидов. Пока наших детей веселят известные герои старых добрых мультфильмов, у взрослых есть возможность задать волнующие нас вопросы специалистам Центра.

Напомним, что в апреле 2009 года благотворительный фонд «Социальная деревня «Светлая» принял участие в XI городском конкурсе социально-значимых направлений «Молодежная лаборатория» и выиграл гранд на реализацию проекта «Первый шаг». Благодаря выигранному гранду фонд и получил возможность проводить познавательно-развлекательные мероприятия для детей с ограниченными психофизическими возможностями в разных районах города, мастер-классы для родителей и их детей по изготовлению различных поделок, консультации специалистов по правовым, медицинским, социальным вопросам и т.д.

Своими впечатлениями о мероприятии поделился депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов:
- По последним данным, в Пермском крае насчитывается около 9 тыс. инвалидов, причем, большая часть из них способна самостоятельно передвигаться на общественном транспорте, заниматься умственным и физическим трудом. Я считаю, что для таких людей должно проводиться как можно больше социально-значимых мероприятий, направленных на их адаптацию в окружающей среде – культурно-развлекательных, спортивных и т.д. Тех, у кого возможности здоровья по каким-либо причинам ограничены, нельзя изолировать от повседневной жизни – они должны иметь возможность заниматься посильным трудом, создавать семьи, воспитывать детей, чувствовать себя нужными государству и обществу! Поэтому подобный праздник очень значим. Он не только сплачивает детей с ограниченными возможности, но и дает им возможность пообщаться, а их родителям получить квалифицированную помощь у присутствующих на празднике специалистов.

Светлана Калина, директор благотворительного фонда «Социальная деревня «Светлая»:

- Мероприятия, аналогичные сегодняшнему, наш фонд уже неоднократно проводил в Дзержинском, Мотовилихинском, Ленинском районах Перми.
Мне хотелось бы выразить огромную благодарность главам администрации всех указанных районов города и в особенности поблагодарить Лидию Владимировну Королеву, главу администрации Орджоникидзевского района за проявленный интерес к социально-значимым проектам, которые мы реализуем; помощь в организации мероприятий для детишек с ограниченными возможностями.
Должна вам сказать, что мероприятия, подобные сегодняшнему, лишь первый шаг на пути к главной цели, которую преследует наш фонд - помочь детям и взрослым с ограниченными возможностями всесторонне самореализоваться в жизни.
Мы хотим построить в Пермском крае социальную деревню для людей с ограниченными возможностями. Даже название есть – «Светлая».

По словам директора фонда, в ней планируется возведение 20-30 коттеджей с небольшим прилегающим земельным участком около каждого. На территории деревни обязательно должны быть медицинские учреждения, спортивно-оздоровительный комплекс, хлебобулочный, пельменный цехи, подсобное хозяйство, ремесленные мастерские, ателье и салон красоты, в которых будут работать сами жители.

На сегодняшний день проект социальной деревни существует лишь на бумаге. Однако, отдельные эксперты, работающие в направлении комплексной реабилитации инвалидов, полагают, что подобные начинания при грамотной поддержке со стороны государства могут быть вполне успешно реализованы. Во всяком случае, США, Германия, Великобритания и еще ряд стран уже не первый год практикуют создание социальных деревень для семей, в которых есть люди с ограниченными возможностями. В России социальные деревни появились пока лишь в Иркутской, Ленинградской и Псковской областях. В Самаре построен специальный микрорайон для проживания инвалидов-колясочников.
Опыт создания первых социальных деревень, по мнению специалистов реабилитационных центров, показал, что содержание уже взрослых инвалидов в таких поселениях обходится государству меньшей ценой, чем в специализированных учреждениях по типу домов-интернатов и диспансеров. Да и чувствуют люди с ограниченными возможностями себя там, что и говорить, намного комфортнее. Ведь потребность в творческом развитии, самореализации, пусть даже минимальном физическом труде есть у каждого из нас – независимо от того, ограничены возможности здоровья или нет.

http://www.kbeschetnov.ru/

ПРАЙМ-ТАСС о недавнем круглом столе «Совершенствование антимонопольных механизмов защиты интересов предприятий в нефтяной и нефтехимической промышленности», который состоялся в Государственной Думе РФ 22 сентября текущего года. Организатор мероприятия Комитет по экономической политике и предпринимательству. Ведущий ─ депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов.

Реализация проекта строительства Кингисеппского нефтехимического комплекса /НХК/ приостановлена в связи с отсутствием технических условий на подключение к Балтийской трубопроводной системе-2 /БТС-2/. Об этом во вторник на круглом столе «Совершенствование антимонопольных механизмов защиты интересов предприятий в нефтяной и нефтехимической промышленности» в Госдуме заявил гендиректор ООО " Кингисеппский нефтехимический комплекс", занимающегося реализацией данного инвестпроекта, Сергей Цивилев.

По его словам, борьба за подключение к БТС-2 имеет двухлетнюю историю и в течение этого периода происходит блокирование проекта со стороны Минэнерго и АК "Транснефть" (TRNFP).

Цивилев дал понять, что "Транснефть" считает нецелесообразным строительство Кингисеппского нефтехимического комплекса, поскольку больше заинтересовано в нефтеналивном терминале в Усть-Луге.

Цивилев заявил, что для компании неприемлема позиция "Треснефти" и Минэнерго, согласно которой, фактически, может развиваться лишь НПЗ в рамках вертикально-интегрированных компаний. Возглавляемая им компания намерена сделать все, чтобы добиться подключения Кингисеппского НХК к БТС-2. По словам Цивилева, если все-таки не удастся построить независимое НПЗ, то возможен вариант реализации данного проекта на условиях государственно-частного партнерства.

В действиях Минэнерго и АК "Транснефть" ФАС обнаружены признаки нарушения законодательства. Начальник управления ТЭК ФАС Елена Котелкина заявила на "круглом столе", что по данному факту возбуждено дело, рассмотрение которого ведется в настоящее время. При этом она подчеркнула, что говорить по конкретно данному вопросу можно будет лишь после того, как будет принято решение. При этом представитель ФАС затруднилась назвать возможные сроки принятия решения по этому вопросу.

Вместе с тем она обратила внимание, что, хотя "Транснефть" была выделена из нефтяной отрасли, как чисто транспортная компания, видно, что она имеет интересы в морских портах.

Представитель ФАС также сообщила, что Кингисеппский НХК – не первый, кто обращается в ФАС. Например, в настоящее время, по ее словам, в ФАС находится письмо о возникших сложностях у Антипинского НПЗ. Котелкина отметила, что Минэнерго и "Транснефть" считают, что строящиеся Кингисеппский НХК должен иметь гарантии от нефтяных компаний на поставки на данной НПЗ нефти. У вертикально-интегрированных нефтяных компаний проблем с такими гарантиями, по ее словам, нет, а если появятся независимые НПЗ, то эти гарантии взять негде.

Она также сообщила, что до конца года должны быть разработаны правила недискриминацонного доступа к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам.

Директор департамента нефтегазового комплекса Минэнерго Виталий Караганов заявил, что главное, чего не хватает инициаторам проекта по строительству Кингисеппского НХК, это подтверждения того, что данное НПЗ имеет поставщика нефти. По его словам, инициаторам проекта необходимо подтвердить или хотя бы предоставить протокол о намерениях с поставщиком нефти на Кингисеппский НХК. При этом, в принципе, не возражая против строительства Кингисеппского НХК, он считает неправильным переложение затрат и рисков на Минэнерго, "Транснефть" и нефтяные компании.

Заместитель директора правового департамента "Транснефти" Владимир Жагловский выразил удивление, что "круглый стол", посвященный совершенствованию антимонопольных механизмов защиты интересов предприятий нефтяной и нефтехимической промышленности, неожиданно вылился в "пиар-акцию со стороны Кингисеппского НХК". При этом он отметил, что дело было возбуждено ФАС еще весной 2009 г, прошли одни слушания, после чего оно было отложено на неопределенный срок. "Транснефть", по его словам, располагает информацией о том, что никакого проекта по строительству Кингисеппский НХК не существует, отсутствуют землеотводы.

http://www.kbeschetnov.ru/

Эксперты пермской деловой газеты «Business Class» отмечают, что ожидаемые прогнозы Правительства края по сбору налогов могут не сбыться. А умеренный консерватизм властей связан с потаканием иждивенчеству федералами.

Доклад Правительства о прогнозе социально-экономического положения региона и проект бюджета края, прозвучавший на недавнем пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края, гораздо пессимистичнее, чем в прошлом году. Эксперт «bc» депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов говорит, что в прогнозируемом положении дел виноват сырьевой характер экономики России в целом и Пермского края в частности.

- Экономика Пермского края в значительной мере состоит из сырьевых предприятий. Большая часть из них зависит от мировых цен на ресурсы, поэтому относительное благополучие пермской экономики зависит не от желания властей края или страны, а от цены нефти, калия, метанола на мировых рынках. Застой в экономике края и соответственно низкие темпы роста бюджета вызваны отсутствием новых эффективных проектов в среднем и крупном бизнесе. Для роста бюджета и доходов населения необходимы новые прибыльные предприятия, производящие конкурентоспособную продукцию.
Между тем как заявляют руководители страны экономическое положение начинает выправляться, а дно кризиса пройдено. Плюс в том, что, по моим ощущениям, экономика начинает выправляться. Дефицитный бюджет – это следствие 2009 года, который оказался достаточно тяжелым. В 2010 можно ожидать оживления, но в этом случае на бюджете это скажется несколько позже. В перспективе экономический рост оценивают от 1 до 2%», - говорит Бесчетнов.
Специалист поясняет, что и региональные, и федеральные власти исходят из очень консервативных оценок. «На уровне Правительства Прикамья закладывается стоимость нефти за баррель в 50 долларов, на федеральном — 58, по прогнозам — 70. Краевые власти страхуются. В прошлом году также региональный бюджет был сверстан при 41 долларе за баррель, худшие прогнозы не сбылись», - считает депутат Госдумы.
«Лучше перевыполнить, чем недовыполнить. Федеральные власти стимулируют бюджетный дефицит в регионах. Кто первым показал дефицитные бюджеты у себя в регионе, пришли на федеральный уровень и получили финансовые средства. Сейчас в Госдуме рассматривается закон о сбалансированном развитии регионов. Кто окажется последним смогут получить дотации из федерального бюджета. На уровне центра стимулируется иждивенческая позиция регионов, поэтому у большинства в основном финансовом документе существенный дисбаланс», - рассказывает Бесчетнов.
Депутат Госдумы дал свои рекомендации по выходу Прикамья из кризиса. «Мне бы хотелось, чтобы Пермский край был первым с точки зрения технологических и инновационных новшеств. В регионе есть подобные прецеденты, важно чтобы они стали массовыми».

Справка «bc»: Доходы федерального бюджета РФ в 2010 году запланированы в размере 6,95 триллиона рублей (дефицит составит 6,8% ВВП), расходы - 9,886 триллиона рублей. Дефицит казны в 2011 году составит 4% ВВП, в 2012 году — 3%. Основные параметры бюджета рассчитаны исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals, одного из главных товаров российского экспорта, в 58 долларов за баррель.

http://www.kbeschetnov.ru/

Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов принял участие в опросе пермской газеты «Business Class».
Вопрос: Губернатор Пермского края Олег Чиркунов в «Живом журнале» активно приводит примеры коррупции пермской милиции. Как считаете, какова главная причина такой активности?

Ответ:

- Эта деятельность связана с тем, что коррупция в стране, к сожалению,
действительно разрастается. И борьба с этим явлением является
федеральным трендом. Разговоры, которые идут на федеральном и
региональном уровнях — есть формирование общественного запроса. Мы пока много говорим о необходимости борьбы с коррупцией, но ситуация мало меняется. Рано или поздно разговоры должны перейти к делу. Яркий пример, характеризующий сегодняшний день, когда человек предпочитает дать гаишнику взятку, нежели идти в оплачивать штраф в банк. Уверен, ситуация исправится. В том числе благодаря усилению контроля. Например, с помощью установления камер наружного наблюдения, когда водитель автоматически будут получать штрафы за свои нарушения.

http://www.kbeschetnov.ru/index.php

Поздравляю Вас с профессиональным праздником!

Ваш праздник стал по настоящему всенародным. Каждый из нас был учеником и у каждого остался в памяти любимый учитель и наставник, благодарность к которому мы сохраним в своей душе.
Учитель – профессия особая, требующая от выбравшего ее человека полную отдачу своему делу, умение быть собранным, ответственным за новое подрастающее поколение. Жизнь всегда предъявляла к педагогу высокие требования. И сегодня вы являетесь главными участниками реформ в образовательной сфере. Они имеют важное значение в формировании завтрашнего дня нашей страны, края, города. Вы приобщаете юное поколение пермяков к знаниям и к нравственности, к подлинной культуре, воспитываете в детях уважение к истории родного края, из чего и складывается подлинный патриотизм. Желаю Вам, дорогие учителя, доброго здоровья и благополучия, терпения и оптимизма!

С уважением, депутат Государственной Думы РФ Константин Бесчетнов

Процесс идет

- Константин Викторович, расскажите, как обстоят дела с развитием сельского хозяйства в вверенном вам Пермском крае?
─ В нынешнем году Министерство сельского хозяйства Пермского края приняло новую программу развития краевого АПК на ближайшие четыре года. На это планируется выделить 35,6 млрд. руб., втрое больше, чем за последние два года. Приоритетными определены рынки картофеля, молока и молокопродуктов, мяса птицы, яйца, рапса, семян многолетних трав, продукции пчеловодства.
Кроме того, в регионе принята концепция программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы». На реализацию инвестиционных проектов будет направлено до 70% средств, заложенных в программе, причем внимание будет уделено тем предприятиям, которые применяют современные подходы и технологии.
В июле представители Министерства сельского хозяйства Пермского края, приняли участие в совещании, организованном Минсельхозом РФ, где были отобраны программы для участия в «Конкурсе региональных экономически значимых программ». Пермский край направил на конкурс две программы: «Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на 2009-2012 годы» и комплексная программа развития картофелеводства. На реализацию каждого проекта планируется выделить из федерального бюджета по 3,5 млрд. рублей.

- Как считаете, насколько удачно реализуются программы поддержки сельского хозяйства, в частности, национальный проект «Развитие АПК в России»?
─ Если сравнить развитие сельского хозяйства с другими развитыми странами, то не совсем удачно. Возьмите ту же Бразилию, там нет зимы, сезон дождей длится всего два месяца, урожай собирают два раза в год. Помимо этого, правительство Бразилии вкладывает до пяти млрд. долларов ежегодно только в одну целевую программу по развитию масленичных культур. В России, к сожалению, ситуация другая, положение не простое, но небезнадежное. Например, в Пермском крае есть масса положительных прецедентов. Правда, они пока единичные, не массовые, но имеют место быть. Выход из этой ситуации в развитии биотехнологий, которые обеспечат качественный рост культур независимо от природных условий. Яркий пример тому Голландия, где благодаря применению новейших технологий, на небольшом по сравнению с российскими просторами участке земли, в суровом климате, выращивают востребованные во всем мире цветы. Причем их себестоимость ниже, чем в Южной Америке, где зимы вообще не бывает и растения цветут круглогодично.
Другая проблема, которую необходимо решить отечественному АПК - кадровая. Национальный проект не работает, потому что молодежь не остается в селе. А ведь именно она смогла бы начать работать принципиально по-новому.
Вместе с тем, сельское хозяйство при здравом подходе, вполне привлекательный и рентабельный бизнес. Например, в АПК Прикамья в текущем году шесть крупных инвестиционных компаний вложили около двух млрд. рублей. На эти средства планируется построить логистические центры, картофелехранилища, теплицы, создать племенные хозяйства по выращиванию крупного рогатого скота, реконструировать свинокомплексы, открыть убойные пункты.

- Насколько идеи инновационного развития села удается продвигать на уровне Государственной Думы?
─ К сожалению, пока на данную тему больше разговоров. Поэтому государство и продолжает дотировать АПК.
- Вы против государственной поддержки села?
─ Я не говорю, что господдержка не нужна селу, но не все грамотно умеют ею пользоваться. Эффект есть там, где хозяйственники не ленятся учиться, заниматься самообразованием, перенимать передовой опыт более успешных коллег. Потолок любого бизнеса - это интеллект его владельца.
Если думать только о проблемах, то отпадает желание что-то делать, потому что кажется, что ничего не получится. И в данном случае СМИ могут сыграть большую пропагандистскую роль: страна должна знать позитивные примеры хозяйственников, которые успешно работают, и не только на основе бюджетных дотаций.


Прежде всего - идея
- Приведите примеры успешных хозяйств Пермского края.─ Одно из самых перспективных ─ ООО «Рябковское» в Чернушинском районе. При СССР оно было крупнейшим региональным предприятием, но в 90-ые годы пришло в упадок. Несколько лет назад у комплекса началась новая жизнь: при помощи господдержки началась модернизация технической базы, привлекаются квалифицированные кадры. Только за последние несколько лет на обновление машинного парка «Рябковское» потратило 40 миллионов рублей. В этом году планируют закупить новое оборудование, освоить еще одну технологию заготовки ─ «сенаж в пленке».
В хозяйстве занимаются растениеводством, животноводством и перспективным направлением элитным семеноводством.
Кроме того, «Рябковское» в рамках национального проекта ведет реконструкцию животноводческого комплекса. Стоимость работ ─ 70 миллионов рублей, в том числе 40 миллионов приходится на кредит в Сбербанке, 13 миллионов рублей ─ на субсидии по региональной программе и 17 миллионов рублей ─ на собственные вложения. Часть животных привезено из Германии, оттуда же современное оборудование. После полной реконструкции и модернизации оборудования и технологии ООО «Рябковское» сможет увеличить объемы производства молока.
Другой пример. Группа компаний «Картофельный край» в 2009 году начала реализацию инвестпроекта стоимостью 1млрд.58 млн. руб. Проект предполагается осуществить на базе того же ООО «Рябковское». К 2013 году компания планирует создать высокоэффективное сельхозпредприятие нового типа, специализирующееся на производстве, хранении и переработке картофеля. Здесь будет построен логистический центр мощностью 50 тыс. тонн в год и выращиваться картофель на площади 1,7 тыс. га.
Стоит упомянуть, что проблему безработицы в сельской местности министерство сельского хозяйства Пермского края пытается решить с помощью организации фермерских хозяйств. Сейчас уровень зарегистрированной безработицы в районах превышает 3% от численности экономически активного населения. В Минсельхозе считают, что на самом деле количество нетрудоустроенных людей превышает официальные данные в 4 раза. Там же предлагают развивать на селе малый бизнес, и начинать с мелкотоварного производства. В этом году центрами занятости направлено на обучение плодоовощеводству, птицеводству и пчеловодству 700 безработных селян. Иначе говоря, людям предлагают переходить от ведения личного подсобного хозяйства, которое не считается предпринимательской деятельностью, к организации собственного бизнеса. Сейчас в налоговой службе Прикамья зарегистрировано всего две тысячи фермеров. И только 120 из них получают регулярную поддержку из краевого бюджета. В то же время индивидуальные предприниматели могут получить кредиты на льготных условиях.
Привлекать граждан в крае к работе на селе готовы и с помощью франшиз. Готовые бизнес-проекты, а их семь, уже оформлены по трем направлениям: два по развитию кролиководства, один - по разведению пчел. Это позволит создать на селе 50 малых предприятий и 260 новых рабочих мест. В следующем году добавится овцеводство. Стоимость франшизы примерно 300 тысяч рублей. В нее входят набор молодняка, корм, техника и техническая поддержка в течение года. Бизнес-планы выставят на продажу уже с 2010 года. Власти края готовы субсидировать 40% стоимости франшизы.

- Но при всем желании с нуля невозможно создать сельскохозяйственное предприятие.
─ Это распространенное ошибочное мнение. Начинается все не с кредитования, а с идеи и анализа возможностей рынка. К слову, в Пермском крае, около 500 личных подсобных хозяйств за полгода получили кредиты на сумму 63 млн. рублей от Сбербанка РФ. Это на 18 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Все предприниматели и фермеры когда-то начинали с нуля, и потом уже добивались льгот, внедряли новые технологии, в том числе и зарубежные, просто учились зарабатывать деньги свои трудом.

- Неужели в Пермском крае у аграриев все так хорошо?
─ Сложностей, конечно, хватает: несмотря на снижение Центральным банком России ставки рефинансирования, это не привело к удешевлению кредитов для предприятий АПК. Они получают кредиты под 19-21%, и еще взимается комиссия в размере 1,5 % от суммы кредита. Кроме того, для оценки стоимости залогового имущества для предприятий АПК применяются чрезвычайно низкие коэффициенты, которые составляют от 0,5 до 0,7.
Есть проблема в том, что, начиная с 2009 года, финансирование мероприятий по развитию отрасли осуществляется исходя из уровня дотационности бюджетов субъектов РФ. Поскольку Прикамье имеет высокий уровень бюджетной обеспеченности, объём федеральных финансовых средств на реализацию таких мероприятий снизился, что сказалось на развитии сельскохозяйственного производства края.
Не урегулирован и вопрос с закупочными ценами на молоко. Лидеры рынка, которые могут диктовать условия, снижают цены, а за ними и другие предприятия переработки. Но это ставит под сомнение реализацию инвестиционных проектов, запущенных в рамках национального проекта «Развитие АПК» и в рамках Государственной программы, так как их эффективность рассчитана на стоимость молока не менее 12 руб. за литр без НДС.

- Как полагаете, будущее за мелкими хозяйствами или крупными комплексами?
─ Как только малый бизнес становится эффективным, он превращается в средний и затем в крупный. Поэтому на государственном уровне необходимо уделять максимальное внимание развитию малого бизнеса, повышать образованность предпринимателей.
С другой стороны, с точки зрения продовольственной безопасности эффективнее работать с большими объемами. Однако принципы работы в них входят в противоречие с социальными функциями. Хороший комплекс требует максимальной автоматизации и минимума людей. (Переоборудование предприятий требует колоссальных капитальных вложений. Но зато производительность вырастает до 10 раз, а это серьезный показатель). Кроме того, необходимы специалисты иного уровня и преимущество у тех, кто вырос на селе.
Мощные предприятия возьмут на себя решение части социальных вопросов. Предприниматели выстроят отношения с властью. Получится взаимовыгодное партнерство, которое получит развитие только в тех регионах, где стабильная экономическая ситуация.

http://www.kbeschetnov.ru/

Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова провела заседание правительственной комиссии по мониторингу ситуации на рынке труда. Министр считает, что «необходимо активизировать и усилить работу по снижению напряженности на рынке труда». Хотя наблюдается тренд снижения уровня регистрируемой безработицы, не стоит радужно воспринимать ситуацию, предостерегает Голикова. Тем более что, по прогнозам Федерации независимых профсоюзов, в ближайшие несколько месяцев порядка 400 тыс. человек в России может лишиться работы.
«В данный момент мы ведем активную работу по корректировке и уточнению региональных программ по снижению напряженности на рынке труда с целью нивелирования рисков возможных последствий сезонных колебаний уровня безработицы», – цитирует ее слова сайт Минздравсоцразвития.
Действительно, некоторые основания для оптимизма есть. Директор Департамента занятости и трудовой миграции министерства Татьяна Блинова озвучила статистические данные на этот счет. По состоянию на 9 сентября число безработных упало на 0,6%, причем снижение количества безработных отмечается в 66 регионах. Тем не менее, в 15 регионах наблюдался рост зарегистрированной безработицы.
К этому стоит добавить, что в последнее время явно изменилась тональность оценок развития кризиса как в мире, так и в нашей стране. Все чаще можно услышать умеренно позитивные прогнозы по поводу состояния глобальной экономики и связанной с ней социально-экономической ситуации в России. Эксперты указывают, что уровень цен на нефть оказался выше ожидаемого; кстати, несколько стихли и разговоры о возможном привлечении Россией масштабных заемных средств из-за рубежа. Объем накопленных Россией резервов хотя и колеблется, но в целом достаточно стабилен. Если в начале года высказывались опасения, что «заначка» скоро опустеет, то практика опровергала эти алармистские предположения. Сейчас запас превышает $400 млрд, что лишь немногим меньше показателей первых чисел января этого года.
Но, судя по всему, говорить о скором окончании кризиса тоже преждевременно. Не случайно, подводя итоги заседания, Голикова еще раз предупредила о возможных рисках сезонных колебаний безработицы.

О том, какова текущая ситуация на рынке труда и как она будет развиваться в ближайшем будущем, рассказывает депутат фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе РФ, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов

– По личному опыту поездок по регионам могу сказать, что часто предприятия договариваются таким образом: люди формально увольняются, регистрируются на бирже труда, получают социальные пособия и при этом даже выигрывают в ежемесячном доходе. Раз этот процесс идет, то естественным образом количество официально зарегистрированных безработных будет расти, потому что это выгодно достаточно большому количеству населения. Естественно, что статистика, на которую мы смотрим, не показывает общей картины, на основании которой можно было бы принимать эффективные решения.
Что касается фактической ситуации, то на уровне ощущений мое мнение следующее: прогноз об оживлении экономики в 2010 году достаточно точный. Соответственно, если это так, то в 2010 году количество безработных все-таки будет сокращаться. Не тех, которые зарегистрированы на биржах труда, а тех, кто являются действительно безработными. Ведь часть зарегистрированных безработных на самом деле безработными не являются – они по-прежнему ходят на работу и получают, как говорилось выше, больше денег, чем раньше.
Кстати, некоторые регионы России не могли освоить деньги, которые были предусмотрены на социальные или временные работы, просто потому, что туда никто не шел. Это, опять же, еще один аргумент в пользу того, что де-факто ситуация выглядит лучше, чем мы ее учитываем. Соответственно, у людей был какой-то источник дохода, раз они не шли на эти работы. Видимо, у них были более интересные варианты. Поэтому, чтобы принимать эффективные решения, нам нужно в первую очередь выйти на более-менее понятную статистику.



Справка: По данным Росстата, официальный уровень безработицы в сентябре 2008 года составлял порядка 1,2 млн человек. В апреле 2009 года наблюдался пик безработицы – 2,3 млн человек, в начале сентября безработных было 2,1 млн. Общая безработица оценивается Росстатом на уровне 6,3 млн человек по состоянию на 1 августа, сообщает РИА «Новости».

Корреспондент газеты «Туринфо» расспросил депутата фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе РФ Константина Бесчетнова о проблемах, которые испытывает отечественная туристическая отрасль.

- Государство должно уходить от вмешательства в частный бизнес. Решить вопрос с агентствами можно с помощью саморегулирующих организаций, которые смогут внутри рынка обеспечить контроль над деятельностью агентств. Или введя страхование деятельности агентств. Агентство выплачивает часть суммы от своего оборота, а в случае банкротства или внезапного исчезновения с рынка, страховая компания возвращает средства туристам», - ответил депутат.

http://www.kbeschetnov.ru/

22 сентября в Государственной Думе РФ состоится «круглый стол» на тему: «Совершенствование антимонопольных механизмов защиты интересов предприятий в нефтяной и нефтехимической промышленности».
Организатор: Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству.
Ведущий мероприятия депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов.
На «круглом столе» будут обсуждаться проблемы антимонопольного регулирования и развития конкуренции в нефтяной и нефтехимической промышленности, а также перспективы создания современных независимых нефтехимических комплексов как фактора развития конкуренции в отрасли.
В заседании примут участие представители федеральных органов государственной власти, общественных объединений предпринимателей, отраслевых ассоциаций и союзов, бизнес-структур.
http://www.kbeschetnov.ru/

Агротуризм давно занял свою нишу в Европе, Доминиканской Республике и даже на Кубе. Для России, увы, это пока всего лишь мечта. Депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов прокомментировал «Российской газете» почему россияне неохотно едут отдыхать в деревню и каковы перспективы развития данного вида внутреннего туризма.
─ В настоящий момент перспективы развития агротуризма в России пока невысокие. Несмотря на финансовый кризис, внутреннему туризму россияне предпочитают выездной. Чтобы сельский туризм, стал востребованным должны быть созданы элементарные условия. Сегодня в большинстве селений для приема туристов нет практически ничего: дорог, неких элементарных удобств в деревенских домах, нет общепита с торговлей в привычном для горожанина понимании, кафе, ресторанов и проч.
Другая важная проблема ─ разработка и продвижение пакетов услуг. Для этого селянам надо налаживать отношения с туроператорами и т.д.
Не стоит сбрасывать со счетов географию, природные и погодные условия, архитектурные, исторические памятники, сувенирную продукцию – все это дополнительно привлекает туристов.
Как вариант, агротуризм может стать одним из направлений развития не только внутреннего туризма, но фермерских хозяйств. Идея привлечь в сельскую местность потенциальных инвесторов очень даже не плоха: многие горожане мечтают перебраться жить на природу, в тишину, на свежий воздух, где есть экологически чистые продукты и прочие радости сельской жизни.
Что касается рычагов влияния на процесс развития сельского туризма, то экономическая азбучная истина гласит: рынок должен регулироваться не административными, а рыночными методами. Административные рычаги приведут лишь к увеличению чиновничьего аппарата, надзирающих органов, которых в настоящее время и так в избытке. Интерес к сельскому туризму может возникнуть только через рыночные способы воздействия на инвесторов, выгодные предложения. Бизнесменам должно быть понятно на чем они смогут заработать деньги, и чтобы эти заработки были устойчивыми.

http://www.kbeschetnov.ru/

Мнение депутата фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе РФ, члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Константина Бесчетнова о Пятом пермском экономический форуме:

─ В Пятом пермском экономический форуме, который пройдет с 11 по 12 сентября 2009 года в городе Демидково согласились принять участие известные российские учёные, доктор физико-математических наук Сергей Капица и доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ, ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Владимир Мау. А также создатель популярной поисковой системы Яндекс Илья Сегалович, губернатор Пермского края Олег Чиркунов и многие другие представители органов государственной власти, науки, бизнеса и общественных организаций. Поэтому у мероприятия есть все шансы стать локомотивом для всей страны в решении многих общероссийских задач. Найти здравые решения, разработать новые инструменты, новые экономические модели, благодаря которым Россия выйдет из кризиса. Давно пора от слов перейти к делу и если хотя бы в одном Прикамье дело сдвинется с мертвой точки, в стране начнется возрождение.
Лично я «за» переход к конкурентоспособной инновационной экономике, объединяющей власть и бизнес. Сегодня в развитых странах мира 75-90% прироста ВВП обеспечивается за счет роста инновационного сектора.
В России данный показатель пока находится на уровне от 2 до 8%.
На сегодняшний день доля экспорта высокотехнологичной продукции в общем объеме российского экспорта составляет менее 3% . (В Китае приближается к 25%). Иными словами, пока Запад семимильным шагами форсировал область инновационных технологий, экономика России основывалась на экспорте природных ресурсов. Таким образом, реально мы пока не создаем инновационную экономику, а только бесконечно декларируем желание ее построить.


http://www.kbeschetnov.ru/

С 11 по 12 сентября в городе Демидково Пермского края пройдет
V экономический форум «Территория конкурентного развития».
В мероприятии примут участие известный российский учёный, доктор физико-математических наук Сергей Капица, доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ, ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Владимир Мау, создатель популярной поисковой системы Яндекс Илья Сегалович, губернатор Пермского края Олег Чиркунов, депутат фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе, член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов и другие представители органов государственной власти, науки, бизнеса и общественных организаций.
Мероприятие продлится два дня и будет посвящено выработке инструментов по выходу из экономического кризиса.
─ Считаю, что главная задача V Пермского экономического форума ─ стать локомотивом для всей страны, ─ говорит депутат фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе РФ Константин Бесчетнов, который выступит на двух круглых столах «Реформы в экономике: бизнес на принципах государства?» и «Миграционные маятники: путешествие из Перми в Москву и обратно».
─ Судя по количеству и уровню приглашенных, форум в состоянии решить многие общероссийские задачи. Мы не просто поговорим о текущих проблемах, найдем здравые решения, новые инструменты, новые экономические модели, которые можно и нужно воплотить в жизнь. Подобные мероприятия особенно полезны и необходимы в условиях кризиса, поэтому у Прикамья есть все шансы стать точкой экономического роста...

Подробная информация о пятом пермском экономическом форуме
на сайте: http://www.ecforum.perm.ru/forum091-0.html


http://www.kbeschetnov.ru/

Уважаемые педагоги и школьники!

В ряду важнейших событий, к которым мы готовимся с волнением и радостью, с ожиданием доброго и светлого праздника, день первого сентября всегда будет занимать самое почетное и высокое место.

Голос первого школьного звонка открывает двери в особенный, наполненный неисчерпаемыми богатствами мир знаний. И для малыша-первоклассника, и для умудренного опытом учебы выпускника, и для мечтающего стать хорошим специалистом студента начало нового учебного года – это начало нового этапа нелегкого, но ответственного труда в строительстве собственного будущего и будущего нашей страны.

Чем больше знает человек, тем больше он способен сделать. Об этой истине особенно важно помнить сегодня, в век стремительного прогресса во всех областях человеческих знаний.

Искренне благодарен всем российским учителям за то, что они делают все зависящее, чтобы уровень и качество образования учеников всегда соответствовал требованиям времени. Именно учитель сегодня осуществляет связь времен, являясь главным звеном в цепи поколений. Именно учитель передает эстафету знаний из настоящего в будущее заинтересованным и творческим отношением к исполнению профессионального долга.

У меня, как депутата фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе нет сомнений, что с каждым годом у российских школьников будет все больше возможностей для успешной учебы и для дальнейшего роста научных, творческих и спортивных достижений.

В этот прекрасный день всем хочется пожелать учебы интересной и захватывающей. Ведь, как известно, выучится раз и навсегда невозможно. Формальное образование – это только шаг к самообразованию, образованию, которое дает себе сам человек на протяжении всей своей жизни.

Вспомним мудрое латинское изречение: «Учимся не для школы, а для жизни». Учитесь для себя, для своего удовольствия и успеха!

http://www.kbeschetnov.ru/

В связи со скорым вступлением в силу поправок к закону «О банках и банковской деятельности», согласно которым до 1 января 2010 года минимальный капитал банка должен составлять 90 миллионов рублей. Ассоциация российских банков (АРБ) предложила внести некоторые изменения в законодательство. АРБ считает необходимым предусмотреть в действующем законодательстве возможность создания особого вида кредитных организаций – «региональных банков» и закрепления в отношении них ряда специальных требований.

Отвечает депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов:

─ Необходимость в создании «региональных банков» действительно есть.
На региональном уровне практически все финансовые кредитные учреждения знают друг друга, поэтому вероятность ошибиться и получить невозврат кредитов очень низкая. Небольшие банки более избирательны, нежели крупные, постоянно проводят мониторинг, и имеют четкое представление какому клиенту можно доверять, какому нет. Вместе с тем, поправки к закону «О банках и банковской деятельности» направлены на укрупнение банков и здесь очень важно соблюсти баланс в плане развития конкуренции. Это самая главная задача, которую необходимо решить. Несмотря на кризис в стране должно продолжаться расширение финансовых инструментов, финансовых продуктов. Пока российские банки не сполна удовлетворяют потребности клиентов: до сих пор толком не запущен процесс кредитования малого, среднего и крупного бизнеса. Деньги должны работать, для этого их необходимо «достать из кубышек».
Задача законодателей сделать так, чтобы банковская система решала задачи, которые перед ней стоят. Поэтому одного законопроекта будет недостаточно, нужно будет принять еще ряд дополнительных.

http://www.kbeschetnov.ru/

Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов уверен, что у отечественного агропромышленного комплекса будущее есть только в том случае, если хозяйственники перестанут надеяться на государственную поддержку.

Не безнадежно

─ Константин Викторович, расскажите, как обстоят дела с развитием сельского хозяйства в вверенном вам Пермском крае?
─ В нынешнем году Министерство сельского хозяйства Пермского края приняло новую программу развития краевого АПК на ближайшие четыре года. На это планируется выделить 35,6 млрд. руб., втрое больше, чем за последние два года. Приоритетными определены рынки картофеля, молока и молокопродуктов, мяса птицы, яйца, рапса, семян многолетних трав, продукции пчеловодства.
Кроме того, в регионе принята концепция программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы». На реализацию инвестиционных проектов будет направлено до 70% средств, заложенных в программе, причем внимание будет уделено тем предприятиям, которые применяют современные подходы и технологии.
В июле представители Министерства сельского хозяйства Пермского края, приняли участие в совещании, организованном Минсельхозом РФ, где были отобраны программы для участия в «Конкурсе региональных экономически значимых программ». Пермский край направил на конкурс две программы: «Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на 2009-2012 годы» и комплексная программа развития картофелеводства. На реализацию каждого проекта планируется выделить из федерального бюджета по 3,5 млрд. рублей.

─ Как считаете, насколько удачно реализуются программы поддержки сельского хозяйства, в частности, национальный проект «Развитие АПК в России»?
─ Если сравнить развитие сельского хозяйства с другими развитыми странами, то не совсем удачно. Возьмите ту же Бразилию, там нет зимы, сезон дождей длится всего два месяца, урожай собирают два раза в год. Помимо этого, правительство Бразилии вкладывает до пяти млрд. долларов ежегодно только в одну целевую программу по развитию масленичных культур. В России, к сожалению, ситуация другая, положение не простое, но небезнадежное. Например, в Пермском крае есть масса положительных прецедентов. Правда, они пока единичные, не массовые, но имеют место быть. Выход из этой ситуации в развитии биотехнологий, которые обеспечат качественный рост культур независимо от природных условий. Яркий пример тому Голландия, где благодаря применению новейших технологий, на небольшом по сравнению с российскими просторами участке земли, в суровом климате, выращивают востребованные во всем мире цветы. Причем их себестоимость ниже, чем в Южной Америке, где зимы вообще не бывает и растения цветут круглогодично.
Другая проблема, которую необходимо решить отечественному АПК – кадровая. Национальный проект не работает, потому что молодежь не остается в селе. А ведь именно она смогла бы начать работать принципиально по-новому.
Вместе с тем, сельское хозяйство при здравом подходе, вполне привлекательный и рентабельный бизнес. Например, в АПК Прикамья в текущем году шесть крупных инвестиционных компаний вложили около двух млрд. рублей. На эти средства планируется построить логистические центры, картофелехранилища, теплицы, создать племенные хозяйства по выращиванию крупного рогатого скота, реконструировать свинокомплексы, открыть убойные пункты.

─ Насколько идеи инновационного развития села удается продвигать на уровне Государственной Думы?
─ К сожалению, пока на данную тему больше разговоров. Поэтому государство и продолжает дотировать АПК.

─ Вы против государственной поддержки села?
─ Я не говорю, что господдержка не нужна селу, но не все грамотно умеют ею пользоваться. Эффект есть там, где хозяйственники не ленятся учиться, заниматься самообразованием, перенимать передовой опыт более успешных коллег. Потолок любого бизнеса – это интеллект его владельца.
Если думать только о проблемах, то отпадает желание что-то делать, потому что кажется, что ничего не получится. И в данном случае СМИ могут сыграть большую пропагандистскую роль: страна должна знать позитивные примеры хозяйственников, которые успешно работают, и не только на основе бюджетных дотаций.

Прежде всего ─ идея
─ Приведите примеры успешных хозяйств Пермского края.
─ Одно из самых перспективных ─ ООО «Рябковское» в Чернушинском районе. При СССР оно было крупнейшим региональным предприятием, но в 90-ые годы пришло в упадок. Несколько лет назад у комплекса началась новая жизнь: при помощи господдержки началась модернизация технической базы, привлекаются квалифицированные кадры. Только за последние несколько лет на обновление машинного парка «Рябковское» потратило 40 миллионов рублей. В этом году планируют закупить новое оборудование, освоить еще одну технологию заготовки ─ «сенаж в пленке».
В хозяйстве занимаются растениеводством, животноводством и перспективным направлением элитным семеноводством.
Кроме того, «Рябковское» в рамках национального проекта ведет реконструкцию животноводческого комплекса. Стоимость работ ─ 70 миллионов рублей, в том числе 40 миллионов приходится на кредит в Сбербанке, 13 миллионов рублей ─ на субсидии по региональной программе и 17 миллионов рублей ─ на собственные вложения. Часть животных привезено из Германии, оттуда же современное оборудование. После полной реконструкции и модернизации оборудования и технологии ООО «Рябковское» сможет увеличить объемы производства молока.
Другой пример. Группа компаний «Картофельный край» в 2009 году начала реализацию инвестпроекта стоимостью 1млрд.58 млн. руб. Проект предполагается осуществить на базе того же ООО «Рябковское». К 2013 году компания планирует создать высокоэффективное сельхозпредприятие нового типа, специализирующееся на производстве, хранении и переработке картофеля. Здесь будет построен логистический центр мощностью 50 тыс. тонн в год и выращиваться картофель на площади 1,7 тыс. га.
Стоит упомянуть, что проблему безработицы в сельской местности министерство сельского хозяйства Пермского края пытается решить с помощью организации фермерских хозяйств. Сейчас уровень зарегистрированной безработицы в районах превышает 3% от численности экономически активного населения. В Минсельхозе считают, что на самом деле количество нетрудоустроенных людей превышает официальные данные в 4 раза. Там же предлагают развивать на селе малый бизнес, и начинать с мелкотоварного производства. В этом году центрами занятости направлено на обучение плодоовощеводству, птицеводству и пчеловодству 700 безработных селян. Иначе говоря, людям предлагают переходить от ведения личного подсобного хозяйства, которое не считается предпринимательской деятельностью, к организации собственного бизнеса. Сейчас в налоговой службе Прикамья зарегистрировано всего две тысячи фермеров. И только 120 из них получают регулярную поддержку из краевого бюджета. В то же время индивидуальные предприниматели могут получить кредиты на льготных условиях.
Привлекать граждан в крае к работе на селе готовы и с помощью франшиз. Готовые бизнес-проекты, а их семь, уже оформлены по трем направлениям: два по развитию кролиководства, один - по разведению пчел. Это позволит создать на селе 50 малых предприятий и 260 новых рабочих мест. В следующем году добавится овцеводство. Стоимость франшизы примерно 300 тысяч рублей. В нее входят набор молодняка, корм, техника и техническая поддержка в течение года. Бизнес-планы выставят на продажу уже с 2010 года. Власти края готовы субсидировать 40% стоимости франшизы.

─ Но при всем желании с нуля невозможно создать сельскохозяйственное предприятие.
─ Это распространенное ошибочное мнение. Начинается все не с кредитования, а с идеи и анализа возможностей рынка. К слову, в Пермском крае, около 500 личных подсобных хозяйств за полгода получили кредиты на сумму 63 млн. рублей от Сбербанка РФ. Это на 18 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Все предприниматели и фермеры когда-то начинали с нуля, и потом уже добивались льгот, внедряли новые технологии, в том числе и зарубежные, просто учились зарабатывать деньги свои трудом.

─ Неужели в Пермском крае у аграриев все так хорошо?
─ Сложностей, конечно, хватает: несмотря на снижение Центральным банком России ставки рефинансирования, это не привело к удешевлению кредитов для предприятий АПК. Они получают кредиты под 19-21%, и еще взимается комиссия в размере 1,5 % от суммы кредита. Кроме того, для оценки стоимости залогового имущества для предприятий АПК применяются чрезвычайно низкие коэффициенты, которые составляют от 0,5 до 0,7.
Есть проблема в том, что, начиная с 2009 года, финансирование мероприятий по развитию отрасли осуществляется исходя из уровня дотационности бюджетов субъектов РФ. Поскольку Прикамье имеет высокий уровень бюджетной обеспеченности, объём федеральных финансовых средств на реализацию таких мероприятий снизился, что сказалось на развитии сельскохозяйственного производства края.
Не урегулирован и вопрос с закупочными ценами на молоко. Лидеры рынка, которые могут диктовать условия, снижают цены, а за ними и другие предприятия переработки. Но это ставит под сомнение реализацию инвестиционных проектов, запущенных в рамках национального проекта «Развитие АПК» и в рамках Государственной программы, так как их эффективность рассчитана на стоимость молока не менее 12 руб. за литр без НДС.

─ Как полагаете, будущее за мелкими хозяйствами или крупными комплексами?
─ Как только малый бизнес становится эффективным, он превращается в средний и затем в крупный. Поэтому на государственном уровне необходимо уделять максимальное внимание развитию малого бизнеса, повышать образованность предпринимателей.
С другой стороны, с точки зрения продовольственной безопасности эффективнее работать с большими объемами. Однако принципы работы в них входят в противоречие с социальными функциями. Хороший комплекс требует максимальной автоматизации и минимума людей. (Переоборудование предприятий требует колоссальных капитальных вложений. Но зато производительность вырастает до 10 раз, а это серьезный показатель). Кроме того, необходимы специалисты иного уровня и преимущество у тех, кто вырос на селе.
Мощные предприятия возьмут на себя решение части социальных вопросов. Предприниматели выстроят отношения с властью. Получится взаимовыгодное партнерство, которое получит развитие только в тех регионах, где стабильная экономическая ситуация.
http://www.kbeschetnov.ru/

Работает сайт депутата депутат Государственной Думы РФ, члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Константина Викторовича Бесчетнова:
http://www.kbeschetnov.ru.

Свои вопросы, комментарии, мнение по тому или иному вопросу, пожелания можете отправлять на имя депутата с сайта.
Огромная просьба, соблюдать корректность при высказывании своей позиции.